我國綠色發(fā)展引領農業(yè)轉型升級
轉變觀念,形成共識。按照傳統(tǒng)觀念,在大量使用化肥、農藥促使糧食增產的模式下,減少化肥農藥的使用會降低糧食產量,這是我們發(fā)展綠色農業(yè)的顧慮。隨著農田生態(tài)系統(tǒng)退化、資源環(huán)境約束趨緊,人們開始意識到就糧食抓糧食,不一定能達到糧食穩(wěn)定增產的目標,必須把糧食增產從屬于農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總目標,探索糧食增產可持續(xù)發(fā)展之路。作為傳統(tǒng)產糧大省,我們理應順應這種規(guī)律和中央精神,切實把綠色農業(yè)作為我省農業(yè)發(fā)展的重點和方向,依靠生物技術和物理技術等支撐糧食增產,實現糧食綠色增長,保障糧食。同時,要明確綠色農業(yè)是戰(zhàn)略需求也是現實需求。當前,不僅農業(yè)維護的生態(tài)環(huán)境成了現實需求,綠色農業(yè)發(fā)展方式下產生的綠色健康農產品也切切實實地轉變成了現實需求,成為一種農業(yè)生產力,也是農業(yè)未來的發(fā)展趨勢??梢哉f,抓住了綠色農業(yè),很大程度上也就抓住了市場,它不僅僅是發(fā)達地區(qū)物質得到較大滿足后的高層次需求,也是發(fā)展中地區(qū)在市場的決定性作用下農業(yè)實現轉型升級的必然選擇。
出臺文件,明確方向。近兩年來,一些內陸發(fā)展中省份相繼把發(fā)展綠色農業(yè)擺上突出位置,如黑龍江提出大力推動具有鮮明供給優(yōu)勢的綠色生態(tài)農業(yè),將黑龍江建成綠色農業(yè)產業(yè)區(qū);安徽提出推動傳統(tǒng)農業(yè)大省向現代生態(tài)農業(yè)強省跨越;江西發(fā)布《關于推進綠色生態(tài)農業(yè)十大行動的意見》。一直以來,我省以農業(yè)產業(yè)化集群為重點引領農業(yè)轉型升級,并在“十三五”規(guī)劃中提出建設新型農業(yè)現代化先行區(qū),把現代農業(yè)產業(yè)化集群擺在突出位置,這是符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律及我省農產品加工優(yōu)勢的。為此,應出臺統(tǒng)領全省綠色農業(yè)發(fā)展的指導性文件,在農業(yè)產業(yè)化的基礎上,明確綠色興農的大方向,明確綠色農業(yè)的發(fā)展地位和作用,形成綠色和產業(yè)化對農業(yè)發(fā)展和轉型升級的兩大支撐,在保障糧食的前提下,實現由農業(yè)大省到綠色農業(yè)大省的轉變。
找準基點,以點帶面。實現農業(yè)綠色化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,當前要結合中央政策及我省實際需要,從點開始,形成支撐,最終實現以點帶面。中央關于農業(yè)綠色發(fā)展出臺了一系列指導性文件,一類是目標明確、實施較為簡單的政策,如糧食綠色增產模式攻關支持政策,測土配方施肥補助政策,化肥、農藥零增長支持政策,耕地保護與質量提升補助政策等,這些政策重在執(zhí)行。另一類是指導性較強的政策,如“藏糧于地、藏糧于技”、輪作休耕和傳統(tǒng)農區(qū)的生態(tài)補償機制等。對于這些政策,要緊跟中央的步伐,結合我省實際,盡快研究并制定實施辦法和細則,將政策落到實處。同時,要以有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等為載體,加快有機農產品生產基地、生態(tài)農業(yè)建設示范區(qū)、出口農產品質量示范區(qū)、循環(huán)農業(yè)試點等建設,推進綠色農業(yè)發(fā)展。另一方面,要充分發(fā)揮以家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社和工商企業(yè)為代表的新型經營主體在綠色農業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用,尤其要發(fā)揮農民合作社的作用,將綠色農業(yè)生產經營方式傳導至分散兼業(yè)經營的小農戶。
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