近年來，湖北省宣恩縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過程中，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，并通過整合財政、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)等資金，對流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地等予以補助，并通過不斷增加農(nóng)業(yè)科技含量、發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營等提高農(nóng)民收入。上圖為宣恩縣李家河鎮(zhèn)金陵寨村航拍的西瓜大棚。

 

　　統(tǒng)籌：白元琪版式：沈亦伶

 

　　2014年9月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議審議了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，提出推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點，探索建立抵押資產(chǎn)處置機制。如今，農(nóng)民貸款抵押擔(dān)保難解決了嗎？

 

　　——編者

 

　　“轉(zhuǎn)型種植優(yōu)質(zhì)小麥，手頭一下子緊了。”江蘇沛縣張寨鎮(zhèn)菜園村的種植大戶王旭，情急之下想從銀行貸款。

 

　　“你的流轉(zhuǎn)土地目前無法抵押貸款，這樣的情況很多。但相關(guān)政策很快會出臺。”沛縣農(nóng)商行張寨支行客戶經(jīng)理常洪超說。

 

　　去年末，沛縣農(nóng)商行推出土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款——“興農(nóng)貸”。王旭時間提出申請，很快拿到救急金，“能趕在夏天前種上新品種，這筆錢真是及時雨！”

 

　　種植大戶王旭

 

　　兩天貸到60萬元，太意外！

 

　　“流轉(zhuǎn)費一年一交，在糧食賣掉之前，都拿不出錢請人收割麥子。”王旭說，資金一直是農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)營大戶最渴望的，可他以前干了10多年也沒敢到銀行去貸款，“沒有抵押物，找不到人擔(dān)保，去趟銀行碰一鼻子灰。”

 

　　聽說推出了“興農(nóng)貸”，王旭找到沛縣農(nóng)商行張寨支行，提出貸款申請。工作人員當(dāng)日即進(jìn)行實地調(diào)查，核實借款用途后于次日早上將貸款資料遞交總行審批。很快，60萬元土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款就打到賬戶上，從申請至貸款發(fā)放僅兩天。

 

　　這筆錢讓王旭一下子渡過了難關(guān)，今年改種的麥子新品種，不僅產(chǎn)量達(dá)到每畝1100多斤，規(guī)格大部分都在一等品，“700多畝純利潤30多萬元”。

 

　　客戶經(jīng)理常洪超

 

　　土地“轉(zhuǎn)”起來，農(nóng)民更受益

 

　　“王旭的流轉(zhuǎn)土地704畝，剛投入近百萬元成立家庭農(nóng)場，急需用錢。他辦理的無抵押貸款，是農(nóng)商行發(fā)放的單筆金額的土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。”常洪超介紹，截至今年5月底，“興農(nóng)貸”已發(fā)放貸款271筆，合計3057萬元。

 

　　截至目前，江蘇省家庭農(nóng)場總數(shù)超過2.8萬家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)7.2萬家。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新型經(jīng)營主體普遍面臨“農(nóng)村住房抵押難、流轉(zhuǎn)土地貸款難”。政府建立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，使得經(jīng)營權(quán)可以自由交易、讓生產(chǎn)要素進(jìn)入市場、喚醒了土地價值，從而讓銀行沒有后顧之憂，才能將這項貸款推廣開來，真正讓農(nóng)戶受益。

 

　　人行沛縣支行行長丁煜

 

　　推產(chǎn)品、建平臺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

 

　　2016年3月，沛縣出臺《深化農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作實施方案》，并成立了縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全縣有四個金融產(chǎn)品，分別是：郵儲銀行沛縣支行的“富民助農(nóng)貸”、沛縣農(nóng)商行的“興農(nóng)貸”、農(nóng)行沛縣支行的“金農(nóng)貸”、農(nóng)發(fā)行沛縣支行與沛縣漢潤農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理有限公司合作的“潤農(nóng)金”。它們具有利率低、擔(dān)保方式靈活、程序簡便的特點。

 

　　“積極搭建縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有形市場和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平。”人行沛縣支行行長丁煜說。

 

　　截至今年2月底，全縣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額為10942萬元。丁煜介紹，未來將更深一步拓展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，完善金融服務(wù)流程，幫助農(nóng)戶喚醒更多土地潛力。