土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，一定程度上是為了防止農(nóng)民棄耕拋荒，避免土地資源閑置浪費(fèi)。然而，記者近日卻連續(xù)接到亳州市譙城區(qū)和潁上縣等地的農(nóng)民反映稱，他們流轉(zhuǎn)出去的土地，依然被拋了荒。

 

　　潁上縣建潁鄉(xiāng)陳屯村有村民向記者反映，他們村2013年流轉(zhuǎn)出去的100多畝耕地，如今處于無(wú)人管理的拋荒狀態(tài)。村民們覺得可惜，想收回，但苦于流轉(zhuǎn)期未到，不敢行動(dòng)。

 

　　亳州市譙城區(qū)城父鎮(zhèn)佛君廟村村民也遭遇到了類似現(xiàn)象。2016年8月，他們將500多畝承包地流轉(zhuǎn)了出去，約定了10年的租期。可是，流轉(zhuǎn)方還欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民20萬(wàn)元流轉(zhuǎn)費(fèi)不支付，如今不知所蹤，土地不耕種，都拋荒了，“長(zhǎng)滿了野草，看著怪心疼的。”

 

　　陳屯村村民傅先生告訴記者，在他們當(dāng)?shù)兀硕嗟厣?，承包地面積十分緊張，很多村民看到流轉(zhuǎn)出去的地拋了荒，“都?xì)獾醚腊W癢。”

 

　　佛君廟村村民蔣先生表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他說(shuō)，皖北地區(qū)一向人多地少，很多農(nóng)民又很看重承包地，對(duì)土地很有感情。“如今這樣拋荒，還不如還給我們，讓我們自己種。”

 

　　兩地村民都表示，當(dāng)初簽訂合同時(shí)，約定了土地用于糧食（蔬果）生產(chǎn)，不得拋荒，因此，村民認(rèn)為，對(duì)方已經(jīng)違約，想收回承包地。但兩地村民也有擔(dān)心：“畢竟我們簽了合同，租期還沒有到。”

 

　　土地流轉(zhuǎn)后，依然被拋荒的原因有很多。有分析指出，一種是因?yàn)榱魅敕浇?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致，一種則是一些流入方為了騙取土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼。此外，一些企業(yè)或個(gè)人，惡意囤地也是原因之一。

 

　　記者了解到，2015年，省兩辦印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》中明確規(guī)定，各地要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁圈占閑置耕地。

 

　　那么，農(nóng)民有權(quán)收回被拋荒的承包地嗎？省農(nóng)委經(jīng)管處副處長(zhǎng)秦仲華表示，土地流轉(zhuǎn)之后嚴(yán)禁拋荒。“近年來(lái)，一些種糧大戶因?yàn)榻?jīng)營(yíng)問(wèn)題，出現(xiàn)拋荒棄耕現(xiàn)象，給農(nóng)民造成了損失。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以依法解除合同，收回土地。”

 

　　本報(bào)法律顧問(wèn)韓寶律師介紹，農(nóng)村土地承包法規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。因此，在雙方合同約定了土地用于糧食生產(chǎn)、不得拋荒的前提下，現(xiàn)在拋荒就不僅違約，而且違法，“拋荒導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行，農(nóng)民可以依法解除合同。”