“十三連豐”奏響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最強(qiáng)音
這條攀升的漂亮曲線,記錄著內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)至關(guān)重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn);
這條攀升的漂亮曲線,標(biāo)注著內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)深化改革奮力邁向可持續(xù)發(fā)展的重大成果;
這條攀升的漂亮曲線,像一個個跳動的音符,奏響了內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)牧民生活顯著改善、農(nóng)村牧區(qū)社會和諧穩(wěn)定的華美樂章。
今天,我們走進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上最快的時期,梳理奮進(jìn)中的寶貴經(jīng)驗(yàn),總結(jié)拼搏中的深刻啟示,展示內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的巨大變化。歷史將會永遠(yuǎn)銘記,70年來,在帶領(lǐng)全區(qū)1400萬農(nóng)牧民奔小康的路上,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)為的糧食、食品、生態(tài)作出的重大貢獻(xiàn),為打造祖國北部邊疆這道亮麗風(fēng)景線付出的艱辛與努力。
2017年,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)進(jìn)入更新?lián)Q代的發(fā)展關(guān)鍵期。
回望自治區(qū)成立70年來農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,內(nèi)蒙古克服了自然災(zāi)害多發(fā),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差等種種困難,糧食產(chǎn)量從自治區(qū)成立之初的185萬噸增加到2780萬噸,整整翻了15倍。
這是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng),生產(chǎn)力得到極大釋放的70年。
這是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為糧食作出巨大貢獻(xiàn)的70年。
1989年,內(nèi)蒙古首次實(shí)現(xiàn)糧食自給,結(jié)束了20年間從區(qū)外調(diào)糧食的歷史;
1996年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量首次突破300億斤大關(guān);
2008年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量首次突破400億斤大關(guān);
2012年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān),水稻、小麥、玉米三大主糧首次超過了400億斤,人均占有糧食首次超過2000斤;
接下來的4年里,內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在500億斤之上。
成績來之不易。通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力夯實(shí)豐收基礎(chǔ),內(nèi)蒙古糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)了歷史性的“十三連豐”。
光陰的變遷,匯聚著內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)前行的不竭動力。奮起趕超的內(nèi)蒙古,從缺糧大省躍升為6個糧食凈調(diào)出省之一,成功實(shí)現(xiàn)了從“返銷糧”到“外調(diào)糧”的歷史性跨越。
時間的足跡,見證著內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展的滄桑巨變。捷報頻傳的內(nèi)蒙古,糧食總產(chǎn)量從倒數(shù)跨入十強(qiáng),成功為打造了一個新的200億斤商品糧基地!
內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè),從未像今天這樣生機(jī)勃勃,碩果壓枝。
重農(nóng)固本七十載春秋倉廩實(shí)
重視農(nóng)業(yè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),歷來是內(nèi)蒙古穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“定盤星”。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健認(rèn)為,70年來,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年跨越,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng),有力地支撐著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
新常態(tài)下,內(nèi)蒙古各級農(nóng)牧業(yè)部門將努力踐行新的發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)三牧”的決策部署、落實(shí)第十次黨代會精神,牢記自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀(jì)恒提出的切實(shí)守住糧食生產(chǎn)能力不降低,農(nóng)牧民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定不出問題這3條底線,著力推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。
當(dāng)前,內(nèi)蒙古已經(jīng)具備了500億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力,初步形成了體現(xiàn)不同地域特點(diǎn)和優(yōu)勢的糧食生產(chǎn)基地。全區(qū)玉米、大豆、馬鈴薯、高粱及紅小豆的播種面積與產(chǎn)量均居3位,蕎麥種植面積居2位,產(chǎn)量居1位,谷子、綠豆的面積和產(chǎn)量均居2位。
70年來,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)牧民收入呈幾何級增長。種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1015.07億元,比1947年增長277.87倍;農(nóng)牧民人均純收入由106元增加到11609元,增長109倍。
70年來,全區(qū)農(nóng)作物播種面積持續(xù)增長,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年,全區(qū)農(nóng)作物總播面積達(dá)到794.7萬公頃,比1947年的347.9萬公頃增長2.28倍;糧食播種面積578.48萬公頃,比1947年的318.9萬公頃增長81.4%。
為了解決全區(qū)的糧食自給問題,特別是解決城鎮(zhèn)人口能吃上細(xì)糧的問題,內(nèi)蒙古大力發(fā)展小麥生產(chǎn),全區(qū)春小麥面積在1992年達(dá)到創(chuàng)歷史記錄的2001萬畝,產(chǎn)量達(dá)到66.6億斤,而同年的玉米面積僅為1000萬畝。隨著內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)作物結(jié)構(gòu)開始由以小麥、玉米、大豆為主,逐漸向以玉米、馬鈴薯、大豆為主轉(zhuǎn)變。玉米面積增加了近3000萬畝,馬鈴薯面積從1993年的不到400萬畝增加到每年種植1000萬畝左右。
70年來,油料、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速。2016年,油料播種面積102.68萬公頃,是1947年的4.46倍;油料總產(chǎn)220.02萬噸,比1947年增長35.67倍;人均油料占有量87.3公斤,位居1位;蔬菜生產(chǎn)面積29.16萬公頃,比1947年增長11.68倍,2005年,內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)蔬菜總量自給。
70年來,內(nèi)蒙古加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度,先后實(shí)施了植保工程、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、千億斤糧食增產(chǎn)工程、節(jié)水增效等一系列農(nóng)業(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由45%提高到51.2%,水澆地面積達(dá)284.43萬公頃,比1947年的29.5萬公頃增長8.6倍;農(nóng)民人均儲糧和人均占有糧食分別排在二和第三位。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)適應(yīng)新常態(tài)促轉(zhuǎn)型
實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的增產(chǎn)增收之后,農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)。
順應(yīng)新形勢,內(nèi)蒙古以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,把改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件和提升農(nóng)業(yè)科技水平作為著力點(diǎn),綜合施策、持續(xù)發(fā)力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
從2004年開始,中央連續(xù)發(fā)布了14個一號文件,自治區(qū)也連續(xù)下發(fā)了相關(guān)文件,一系列含金量較高的惠農(nóng)政策連續(xù)出臺。
14個“一號文件”一脈相承,堅(jiān)持“多予、少取、放活”,但是,“農(nóng)民增收”這個主題卻始終未變。
可以說,糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得益于中央和自治區(qū)重視糧食生產(chǎn)、重視“三農(nóng)”工作,更加得益于中央和自治區(qū)出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
巴彥淖爾市臨河區(qū)依靠科技進(jìn)步,實(shí)施良種良法配套,完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式,大力推廣應(yīng)用糧食增產(chǎn)實(shí)用技術(shù),幫助農(nóng)民通過科技增加農(nóng)業(yè)效益,高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入挖掘糧食增產(chǎn)潛力,多次創(chuàng)造了全區(qū)糧食單產(chǎn)紀(jì)錄。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長賈躍峰分析,從2004年起,政府加大對糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度的同時,加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制,農(nóng)民種糧抓糧的積極性大增。
那時起,內(nèi)蒙古開始著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的問題,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到充分釋放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到切實(shí)改善,強(qiáng)有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
為了挖掘增產(chǎn)潛力,內(nèi)蒙古大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步,提高單產(chǎn)和質(zhì)量效益。積極推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。2016年,全區(qū)共落實(shí)12個糧油綠色高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)縣,累計(jì)建成核心示范區(qū)149個,面積62.44萬畝,輻射帶動面積1339.9萬畝,其中核心區(qū)糧食作物平均單產(chǎn)838.8公斤,較對照田畝增產(chǎn)167.2公斤,核心區(qū)總增產(chǎn)糧食2.1億斤,主要糧油作物綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣面積保持在3660萬畝以上,為內(nèi)蒙古糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
挖掘潛力現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)啟新篇
縱觀新常態(tài)背后內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化的內(nèi)涵和條件,我們無法忽視面臨的挑戰(zhàn)。越是連年豐收,農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)爬坡的難度就越大,挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力成為內(nèi)蒙古推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。
專家分析,玉米一糧獨(dú)大的局面,造成種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)配套銜接不緊密,在一定程度上已經(jīng)影響了種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳種植業(yè)處處長王貴平認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求下,深入推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解決好玉米一糧獨(dú)大的問題才是關(guān)鍵。要繼續(xù)在糧改飼、糧改雜、糧改經(jīng)、糧改特上下功夫,提升玉米優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)能與品質(zhì)、壓減非優(yōu)勢區(qū)面積,大力發(fā)展小麥、水稻等口糧作物,把資源優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢。
做好品種調(diào)適。玉米重點(diǎn)圍繞深加工企業(yè),推廣種植加工專用品種;圍繞農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)牧業(yè)交錯區(qū),推廣種植專用青貯或糧飼兼用活稈成熟品種;馬鈴薯種植要向脫毒種薯、加工專用薯和鮮食商品薯“三薯”協(xié)調(diào)發(fā)展,提高優(yōu)質(zhì)、早熟、專用品種和適合主食產(chǎn)品開發(fā)的品種種植比例;大豆要在穩(wěn)定高油大豆基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大高蛋白大豆、芽豆和豆?jié){豆、豆腐豆等專用品種種植面積。
做好品質(zhì)調(diào)優(yōu)。要樹立質(zhì)量效益理念,走特色路、打綠色牌,以質(zhì)取勝、以質(zhì)增效。依托各地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的主糧和綠豆、蕎麥、莜麥、谷子等綠色特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好精深加工和品牌創(chuàng)建,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
做好功能調(diào)寬。在不斷增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品供給能力的同時,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、教育、體驗(yàn)等多種功能,提高增收能力。積極開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品多種價值,實(shí)現(xiàn)秸稈等副產(chǎn)品變廢為寶、轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和資源的循環(huán)利用。
2016年,全區(qū)共調(diào)減玉米種植面積933萬畝,同比減少15%;糧飼兼用型青貯玉米面積達(dá)到827萬畝,同比增加64%,超額完成了農(nóng)業(yè)部下達(dá)內(nèi)蒙古的年度調(diào)減任務(wù)。
在郭健看來,新形勢下的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè),起點(diǎn)之高前所未有,挑戰(zhàn)之大前所未有,變革之深前所未有,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)大好形勢猶如滾石上山,內(nèi)蒙古任重道遠(yuǎn)。在持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,內(nèi)蒙古需要的不僅僅是爬坡過坎的勇氣,更要有構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的魄力。
“眾智之所為,即無不成也。”在繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)全局作貢獻(xiàn)的奮進(jìn)之路上,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為1400萬農(nóng)牧民小康夢的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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