7月20日，在經(jīng)過(guò)了十多年的談判后，中國(guó)首次允許美國(guó)向中國(guó)出口大米。

 

　　7月13日，中美簽署了史上數(shù)量次大的大豆進(jìn)口合同，中國(guó)企業(yè)將從美國(guó)進(jìn)口1253萬(wàn)噸大豆。

 

　　美國(guó)看上的，是中國(guó)大量的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)進(jìn)口量，而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這又讓我們回到了那個(gè)尷尬的問題：為什么中國(guó)努力了這么多年來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，進(jìn)口量卻還是一直在擴(kuò)大？

　　Q1：美國(guó)在縮小對(duì)華逆差的過(guò)程中，為什么先選中了糧食？

 

　　美國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)、中國(guó)有著廣泛的需求，而中美此前尚有較大的開拓空間。

 

　　美國(guó)是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，而中國(guó)是大型糧食進(jìn)口國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部提到，中國(guó)是全球的大米生產(chǎn)國(guó)，但隨著消費(fèi)量增加，2013年以后成為進(jìn)口國(guó)。中國(guó)2016年的大米進(jìn)口量被認(rèn)為達(dá)到約500萬(wàn)噸。

 

　　與此同時(shí)，中國(guó)還有相當(dāng)一部分市場(chǎng)未對(duì)美國(guó)開放——不過(guò)，這些都在百日貿(mào)易協(xié)定的推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了改變：美國(guó)牛肉返華，中國(guó)同意擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)乳制品，大米，現(xiàn)在也得以進(jìn)入中國(guó)。

 

　　Q2：中國(guó)自身的糧食供給狀況如何？

 

　　在過(guò)去總產(chǎn)量不足的背景下，中國(guó)希望提高國(guó)內(nèi)主糧的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)主食的自給自足。這是中國(guó)的政策目標(biāo)。

 

　　而糧食產(chǎn)量也的確實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)。2015年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“十二連增”。

 

　　但出現(xiàn)了一個(gè)尷尬的狀況：糧食的自給率在下降。從統(tǒng)計(jì)局對(duì)“十三五”期間的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量的預(yù)測(cè)來(lái)看：

 

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)局

 

　　中國(guó)玉米、小麥和大米的進(jìn)口量都在翻倍增長(zhǎng)。而大豆需求更是在過(guò)去的十?dāng)?shù)年間激增，使得中國(guó)成為全球的大豆進(jìn)口貿(mào)易國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

 

　　正如中共中央總書記習(xí)近平在談及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革時(shí)指出的，新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。

 

　　Q3：中國(guó)進(jìn)口的糧食作物，都用來(lái)彌補(bǔ)哪里的缺口了？

 

　　口糧？未必。

 

　　統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測(cè)還提到，“十三五”期間，口糧消費(fèi)保持基本穩(wěn)定，飼料用糧和工業(yè)用糧持續(xù)增加。飼料糧將會(huì)繼續(xù)成為我國(guó)糧食需求增長(zhǎng)的主體，工業(yè)用糧的需求仍將迅速擴(kuò)張。

 

　　值得注意的是，在中國(guó)批準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物中，幾乎盡數(shù)用于加工原料，不用于商業(yè)化種植，其中包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等。

 

　　去年進(jìn)口量創(chuàng)下新高的大豆便是畜禽飼料的代表之一，大豆飼料能讓豬、雞迅速增肥。在中國(guó)飼料用糧的增長(zhǎng)推動(dòng)之下，中國(guó)已經(jīng)成為全球的大豆進(jìn)口貿(mào)易國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

 

　　大連商品交易所的豆粕期權(quán)也成為了目前，全球交易量的農(nóng)產(chǎn)品期貨合約。

 

　　Q4：那么，中國(guó)的糧業(yè)困境到底是什么？

 

　　政府糧倉(cāng)爆滿，進(jìn)口依舊增長(zhǎng)。這是目前中國(guó)面臨的糧食困境。

 

　　糧食供給依舊承壓，消費(fèi)升級(jí)導(dǎo)致本土商品不能滿足需求，以及國(guó)內(nèi)糧價(jià)相對(duì)高企導(dǎo)致本土農(nóng)作物競(jìng)爭(zhēng)力下降，是最關(guān)鍵的三個(gè)原因。

 

　　Q5：為什么產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，卻說(shuō)糧食供給依舊承壓？

 

　　影響糧食供給的，有三方面：農(nóng)村人口，耕地面積，技術(shù)進(jìn)步。

 

　　首先來(lái)看農(nóng)村人口。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)毫無(wú)疑問削減了農(nóng)村人口，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1996修訂城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)以來(lái)，鄉(xiāng)村人口數(shù)目和占比均持續(xù)下滑。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)局

 

　　然而，另一項(xiàng)關(guān)于鄉(xiāng)村從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則在逐年增長(zhǎng)。但該項(xiàng)數(shù)據(jù)自2012年后沒有繼續(xù)更新。

 

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)局