國內(nèi)種地不賺錢 國家為什么還要大量進(jìn)口國外糧食
自去年以來,隨著供給側(cè)改革拉開大幕,使得部分糧食價格出現(xiàn)下跌趨勢,比如玉米價格下跌幅度接近50%,這也使得本就薄弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再次遭受壓力,對此,有部分網(wǎng)友包括專家,紛紛提出限制國外糧食進(jìn)口、提高進(jìn)口關(guān)稅,以此來保護(hù)國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對此,農(nóng)業(yè)部最近對這一問題進(jìn)行了公開回應(yīng),指出“糧食適度進(jìn)口既是維護(hù)糧食、調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)余缺的重要手段,也是我國農(nóng)業(yè)參與國際分工的體現(xiàn)”。
就目前我國進(jìn)口量的糧油作物大豆而言,目前的進(jìn)口關(guān)稅為3%,進(jìn)口量大約在8000萬噸左右。而根據(jù)我國大豆頂峰時期產(chǎn)量而言(產(chǎn)量約為1500萬噸左右),顯然國內(nèi)產(chǎn)量和需求之間具有太大的差距,如果提高關(guān)稅,最終將會導(dǎo)致大豆進(jìn)口成本提升,對居民食品消費,包括食用油、豬肉等,造成價格的提升。
常年作為進(jìn)口調(diào)劑的作物主要有小麥、大米、玉米等,實行的是配額管理,其中小麥963.6萬噸,玉米720萬噸,大米532萬噸。在進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅為1-10%,超出配額部分的進(jìn)口則適用20-65%的進(jìn)口最惠國稅率。
這個數(shù)量看起來很大,其實對比國內(nèi)產(chǎn)量來看并不多。其中小麥進(jìn)口僅占國內(nèi)小麥產(chǎn)量的7%左右,大米占4%左右,玉米占3%左右。小麥進(jìn)口主要是進(jìn)口的一些硬質(zhì)小麥,多用于烘烤面包。說白了就是國內(nèi)生產(chǎn)的小麥重產(chǎn)量不重品質(zhì),加上一些環(huán)境污染問題,隨著市場對高品質(zhì)小麥的需求增加,只能通過進(jìn)口來彌補(bǔ)。
再說大米市場,泰國香米在國內(nèi)的名氣已經(jīng)無需多說。而且,這些進(jìn)口量如果平均到國人的每天消費上來看的話,量是非常少的。因此,進(jìn)口這些糧食作物更多的是改善食品的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),適應(yīng)高端需求。
其他糧食品種如高粱、燕麥的進(jìn)口最惠國稅率為2%,大麥、黑麥的進(jìn)口最惠國稅率為3%。
至于說為什么不提高關(guān)稅,使得進(jìn)口糧食和國產(chǎn)糧食價格相同或略高,以此達(dá)到保護(hù)國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的目的。農(nóng)業(yè)部的回應(yīng)稱,目前,我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.1%,其中糧食進(jìn)口稅率均已經(jīng)是我國承諾的關(guān)稅稅率上限,原則上不能提高。
這里面就有一個核心的問題,那就是中國加入貿(mào)易組織時簽訂的協(xié)議書。加入世貿(mào)組織,其成員都需承諾關(guān)稅稅率上限,不同承諾也不一致,比如日本、挪威在談判中則是承諾的農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅,其他商品低關(guān)稅;而中國則是對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行了較大幅度削減,相反的在其他工業(yè)領(lǐng)域,比如汽車等,則承諾的是高關(guān)稅,以此保護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綜合來看,我國糧食進(jìn)口既有一些客觀因素,比如品質(zhì)、價格需求,也有一些是因為我們在加入世貿(mào)組織時對農(nóng)業(yè)做出的讓步。
當(dāng)然,在小編眼中,還是我們根深蒂固的認(rèn)為,糧食價格就應(yīng)該是低的這一固定思維
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