了解中央關于鄉(xiāng)村土地流轉的政策，先要搞分明什么叫鄉(xiāng)村土地流轉。鄉(xiāng)村土地流轉其實是一種淺顯和省略的說法，全稱應該稱為鄉(xiāng)村土地承包運營權流轉。也就是說，在土地承包權不變的根底上，農(nóng)戶把本人承包村集體的局部或全部土地，以一定的條件流轉給第三方運營。北山鎮(zhèn)就是經(jīng)過鄉(xiāng)村土地流轉，使農(nóng)莊邁向范圍運營，而農(nóng)民不種田每畝也有325公斤口糧，打工還有工資收入。

 

　　農(nóng)村土地流轉啥意思

 

　　與家庭聯(lián)產(chǎn)承包義務制一樣，鄉(xiāng)村土地流轉也是農(nóng)民本人的發(fā)明。鄉(xiāng)村變革30年來，經(jīng)過兩輪土地承包，我省95%的農(nóng)戶承包到了土地，97%的耕地實行了家庭承包運營。但隨著形勢的開展，統(tǒng)分分離的雙層運營體制呈現(xiàn)了一些新狀況。從“分”的方面來講，農(nóng)民在市場的主體位置很脆弱，與開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請求不相順應;從“統(tǒng)”的方面來看，集體經(jīng)濟大多變成“空殼”，原有的鄉(xiāng)村效勞體系曾經(jīng)不順應，新的效勞體系還沒有健全，千家萬戶的小消費難以順應千變萬化的大市場。在一些人多地少的中央，人地矛盾日漸突出，而愿意運營土地的農(nóng)戶和工商企業(yè)急需土地，擴展運營范圍。于是，一些中央的農(nóng)民自發(fā)地經(jīng)過互換、轉包、轉讓等方式停止土地流轉。到2008年底，我省鄉(xiāng)村土地流轉面積725.7萬畝，占耕地總面積的14.9%。

 

　　理論證明，鄉(xiāng)村土地流轉既緩和了人地矛盾，使局部農(nóng)民從土地上轉移出來，還促進了農(nóng)業(yè)范圍運營，是進步農(nóng)業(yè)比擬效益的一個好方法。中央尊重農(nóng)民的首創(chuàng)肉體，熱情支持土地流轉這一重生事物，并提出：依照完善管理、增勞的請求，標準土地承包運營權流轉。

 

　　那么，鄉(xiāng)村土地流轉會不會改動現(xiàn)有土地承包關系呢?不會。黨的十七屆三中全會的決議提出：賦予農(nóng)民愈加充沛而有保證的土地承包運營權，現(xiàn)有土地承包關系要堅持穩(wěn)定并持久不變。今年中央1號文件也規(guī)則：鄉(xiāng)村土地流轉，不得改動土地集體一切性質，不得改動土地用處，不得損傷農(nóng)民土地承包權益。也就是說，鄉(xiāng)村土地流轉后，相當于“三權別離”：運營權歸受讓方，承包權還是歸承包農(nóng)戶，一切權也還是屬于集體。流轉后的土地，依然只能用于開展農(nóng)業(yè)，不能用作房地產(chǎn)開發(fā)等其他用處;農(nóng)民依法享有土地流轉權益，如租金、股份分紅等。這也表現(xiàn)了中央實在維護農(nóng)民權益的目標。