辦合作社 這六點(diǎn)一定要知道
1、誰都可以成立合作社,但不能辦掛牌社和空殼社
很多專業(yè)合作社的成立只是為了享受優(yōu)惠政策,套取政府獎(jiǎng)勵(lì)資金,成了名副其實(shí)的“掛牌社”。有的合作社以村組干部或家庭成員湊人數(shù)而成,只具有法律形式,而沒有按章程運(yùn)作,成為“空殼社”。別看各地有很多合作社,其中很多合作社沒有公章、沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證、沒有稅務(wù)登記證、未辦理銀行開戶許可證。
提示:從2015年開始,各地陸續(xù)開始針對合作社進(jìn)行檢查和清查,2016年力度加大,今年仍會(huì)繼續(xù)。對于掛牌社和空殼社,各地政府基本就持一個(gè)態(tài)度——取締。所以大家辦了合作社,一定要盡快經(jīng)營起來,別放著不動(dòng)。
2、企業(yè)可以成立合作社,但不能變成“一人社”
企業(yè)可以加入合作社,企業(yè)也可以“改組”成合作社,但沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則,民主管理、民主決策意識很差。有的合作社甚至由家庭成員出資,其運(yùn)作和利潤分配往往是一人說了算,成了典型的“一人社”。
提示:合作社跟企業(yè)不一樣,企業(yè)賺多少錢都是老板一個(gè)人的,合作社賺多少錢并不全是理事長一個(gè)人的。雖然實(shí)際操作中民主管理有比較多的困難,但是不能變成“一言堂”,讓人看不出來跟企業(yè)的差別,否則合作社肯定達(dá)不到申報(bào)示范社的標(biāo)準(zhǔn)。
3、合作社可以領(lǐng)補(bǔ)貼,但不能騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金
隨著各地扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的財(cái)政資金越來越多、允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社,一些合作社成為不法分子騙取扶持政策和財(cái)政補(bǔ)貼資金的渠道。有些合作社被腐敗分子利用,拿到了扶持資金卻用于個(gè)人揮霍。
提示:今年“兩會(huì)”上,檢察機(jī)關(guān)明確表示要加大對農(nóng)村的關(guān)注度,這種把本該支持真正做農(nóng)業(yè)的資金占為己有的行為,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊!
4、合作社可以開展資金互助,但不能非法集資
這兩年有很多打著專業(yè)合作社資金互助的旗號,采取高額回扣、金錢利誘等多種形式,變相非法吸收公眾存款,然后異地放貸。一旦資金斷裂,就卷款跑路,給農(nóng)民帶來無盡的傷痛。
提示:農(nóng)民合作社可以依照有關(guān)規(guī)定在本社成員內(nèi)部開展信用合作,但不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途,不得吸收存款、發(fā)放貸款。
5、合作社的財(cái)務(wù)管理一定要規(guī)范
很多合作社財(cái)務(wù)管理混亂:一是賬目殘缺不全;二是缺乏嚴(yán)格的分工制約機(jī)制;三是白條、私人開支的假發(fā)票過多,真假難辨;四是財(cái)務(wù)人員缺乏,管理隨意,賬目遺失,給有關(guān)人員貪污犯罪提供了掩護(hù);五是財(cái)務(wù)開支隨意性大,吃喝賬目過多,各種名義的開支以加班費(fèi)、招待費(fèi)的名義報(bào)銷,缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。
提示:財(cái)務(wù)不規(guī)范的,肯定不能申報(bào)示范社。不是示范社的話,很多補(bǔ)貼項(xiàng)目申請不了。所以規(guī)范管理,該記賬的一定要記賬、該明晰的一定要寫明白。應(yīng)盡可能請個(gè)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。
6、一定要有年度報(bào)告
規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社要定期向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。有關(guān)部門根據(jù)年報(bào)公示信息,加強(qiáng)監(jiān)管和配套服務(wù),對沒有按時(shí)報(bào)送信息或在年報(bào)中弄虛作假的合作社,列入經(jīng)營異常名錄,并不得納入示范社評定和政策扶持范圍。
提示:弄虛作假的肯定不敢如實(shí)報(bào)告。提醒正常經(jīng)營的,一定要記得主動(dòng)報(bào)告。很多地方不會(huì)主動(dòng)催你“該交報(bào)告了”,但我們?nèi)绻胍?guī)范發(fā)展,就要有主動(dòng)報(bào)告的意識。
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