《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報告》調(diào)研數(shù)據(jù)表明，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的重要供給力量，同時新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是資源節(jié)約型技術(shù)采納、應(yīng)用的主力軍。總體而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行“三品”認(rèn)證的比例不高，認(rèn)證級別還比較低，綠色生態(tài)可持續(xù)生產(chǎn)方式也不容樂觀，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜投入仍然偏多。這些結(jié)果說明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善任務(wù)十分艱巨，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨巨大挑戰(zhàn)。

 

　　“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”最終獲得有效樣本5191個，其中包括1222個農(nóng)民專業(yè)合作社樣本，1343個家庭農(nóng)場樣本，2017個種植/養(yǎng)殖大戶樣本，609個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樣本。該調(diào)查涵蓋各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綠色可持續(xù)發(fā)展能力開展了較為細(xì)致的考察，在較大程度上彌補了研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)方面的缺陷。

 

　　“三品”認(rèn)證推動供給側(cè)改革

 

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年獲得無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為688家，占總樣本的17.41%?？傮w而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的比重并不是太高，但是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三品”銷售金額已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。

 

　　在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，其銷售認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均金額為13.79萬元，根據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測（2014-2015）》的統(tǒng)計，我國擁有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場的總數(shù)量共計473.94萬家，可以推算出現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所銷售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總額為6535.63億元，銷售額從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶。此外，根據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為107056.4億元，可以推算出，現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所銷售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品銷售總額約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.10%。由此可見，目前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中扮演著十分重要的角色，這對于有效推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的積極意義。

 

　　分地區(qū)來看，西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)證實行“三品”認(rèn)證概率，中部地區(qū)次之，東部地區(qū)。將樣本地區(qū)按地理位置進行劃分后，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認(rèn)證概率為24.43%，比中部地區(qū)和東部地區(qū)分別高出6.77、7.87個百分點。自2000年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)提出了更高的要求，鑒于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低的現(xiàn)實背景，為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了眾多有利條件，西部地區(qū)認(rèn)證概率可能正是多年來政策促進作用的體現(xiàn)。就單個主體的認(rèn)證概率而言，同樣是西部地區(qū)認(rèn)證概率。不同地區(qū)間，實行“三品”認(rèn)證的概率從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶。

 

　　縱向來看，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模總體呈現(xiàn)上升趨勢。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，2013年“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均銷售額為1336萬元，2014年平均銷售額為1641萬元，增長22.85%，2015年平均銷售額為1574萬元，與2014年相比銷售額下降4.25%，但比2013年增長17.81%。

 

　　質(zhì)量改善處于起步階段

 

　　調(diào)查顯示，實行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占樣本的比重為13.30%；實行綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占樣本比重為9.17%；實行有機認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最少，占樣本比重僅為5.55%，可見目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善尚處于起步階段。在消費者對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需求日益增高的背景下，有必要進一步加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　總體來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三品”認(rèn)證受人力資本水平、社會資本水平、信息條件、經(jīng)營規(guī)模、地區(qū)因素、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型的影響。具體來說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人受教育水平越高，幫助較大的政府及金融機構(gòu)人員數(shù)量越多，當(dāng)前信息滿足程度越高，總資產(chǎn)規(guī)模越大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行認(rèn)證的概率越大。與西部地區(qū)相比，處于中部地區(qū)、東部地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)證概率降低；與農(nóng)民專業(yè)合作社相比，家庭農(nóng)場與種養(yǎng)大戶的認(rèn)證概率較低。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，“三品”認(rèn)證提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力。

 

　　橫向比較，2015年實行無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的平均利潤為130.81萬元，為沒有實行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的3.21倍?？v向來看，實行無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體贏利能力的提升。調(diào)查結(jié)果顯示，與2014年相比，實行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2015年平均年利潤增量為30.39萬元，為沒有實行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利潤增加值的3.11倍。

 

　　綠色生產(chǎn)仍有提升空間

 

　　在所調(diào)查的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場中，畝均化肥投入、畝均農(nóng)藥投入均有增加趨勢，畝均農(nóng)膜投入略有降低。在2014年至2015年間，家庭農(nóng)場的化肥畝均投入平均數(shù)增加5.40%到16.8元，畝均農(nóng)藥投入平均數(shù)增加5.95%到6.67元，畝均農(nóng)膜投入平均數(shù)減少5.26%至1.43元；種養(yǎng)大戶的畝均農(nóng)膜投入平均數(shù)增加2.41%至7.58元，畝均化肥投入平均數(shù)增加3.67%到4.23元，畝均農(nóng)藥投入平均數(shù)減少3.14%至0.53元。同期，所有農(nóng)戶每戶畝均化肥投入增加10.73元，增加3.42%，畝均農(nóng)藥投入增加5.02元，增加4.39%，但是畝均農(nóng)膜投入支出減少0.54元，減少2.67%。

 

　　在田間管理時，總體而言三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對化肥的畝均投入最多，其次是農(nóng)膜，最后是農(nóng)藥，不同經(jīng)營主體對化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用側(cè)重略有不同。其中，合作社畝均化肥投入為1203.41元，是農(nóng)藥畝均投入的2.65倍，是農(nóng)膜的2.08倍；對家庭農(nóng)場而言，農(nóng)膜的畝均投入，其次是農(nóng)藥，最后是化肥；對種養(yǎng)大戶而言，化肥的畝均投入，其次是農(nóng)藥，最后是農(nóng)膜。分地區(qū)來看，無論是化肥畝均投入情況、農(nóng)藥畝均投入情況，還是農(nóng)膜畝均投入情況，都是中部地區(qū)投入最多，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最少。

 

　　龍頭企業(yè)降低能耗潛力大

 

　　與上一年相比，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的單位能耗基本不變，或略微波動，單位能耗下降的僅占31.94%，單位能耗不變的占47.09%，單位能耗增加的占20.97%。追蹤到單位產(chǎn)量消耗的原材料變化趨勢，情況也一樣，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單位產(chǎn)量能耗消耗的原材料維持穩(wěn)定，占比45.69%。單位產(chǎn)量能耗消耗原材料減少的僅占27.48%，增加的占26.84%。

 

　　農(nóng)副食品加工業(yè)一直是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達到2.8萬億元人民幣，同時能源消耗也達到創(chuàng)紀(jì)錄的2795.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，農(nóng)業(yè)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的必然選擇。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中優(yōu)勢的主體，龍頭企業(yè)對帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要作用。然而，樣本顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中僅有30%左右的單位能耗呈現(xiàn)下降趨勢，大部分龍頭企業(yè)單位能耗保持不變，甚至還有部分龍頭企業(yè)出現(xiàn)單位能耗增加的現(xiàn)象?？梢婟堫^企業(yè)的節(jié)能投入力度不足，對于新型能源的應(yīng)用還不夠廣泛，需要進一步改善。

 

　　生態(tài)技術(shù)得到應(yīng)用

 

　　調(diào)查顯示，采用節(jié)水灌溉技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有919家，占有效樣本的35%。調(diào)查結(jié)果表明，平均每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)水灌溉面積占其總經(jīng)營面積的比重約為28%。統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2014年我國節(jié)水灌溉面積為29019千公頃，即43528.50萬畝。同時，《2015年中國國土資源公報》顯示，截至2014年底，我國耕地共13505.73萬公頃（203600萬畝）。由此可以計算出，范圍內(nèi)節(jié)水灌溉面積占總耕地面積的比重為21%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)水灌溉面積占比比農(nóng)戶節(jié)水灌溉面積占比高出7個百分點。

 

　　此外，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對廢棄物實行了綜合利用。在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶中，有55.97%對廢棄物實行了綜合利用。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對廢棄物綜合利用率呈上升趨勢的占比為36.64%，呈下降趨勢的占比僅為10.76%?？傮w而言，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有機廢棄物的合理利用。

 

　　大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用環(huán)保方式處理污染物。78.16%的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社將牲畜糞便實行三級沉降后再排出，或者對其加工利用，60%的漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社采用物理方式、化學(xué)方式或者生物方式等處理污染物。