關于東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的2017年的玉米和大豆補貼方案我們已經(jīng)盼望已久，今天，我們終于等到了黑龍江、遼寧的方案發(fā)出。相信其他省份也會相繼公布的，請及時關注。

 

　　昨日（5月12日），從黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會獲悉，為深入推進玉米“市場定價、價補分離”改革，調(diào)整完善大豆補貼政策，該省出臺了《黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補貼工作實施方案》。

 

　　于此同時，遼寧省也正式公布了2017年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。

 

　　這標志著2017年行業(yè)影響力、直接影響農(nóng)民朋友收入的補貼政策開始落地實施。

 

　　小美先帶大家來看看今年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼的基本原則。

 

　　驚喜！大豆玉米補貼終于來了，這次大豆補貼竟然高于玉米？

 

　　一、市場定價、價補分離

 

　　進一步完善玉米生產(chǎn)者補貼制度,自2017年起將大豆目標價格補貼政策調(diào)整為大豆生產(chǎn)者補貼政策,實現(xiàn)玉米和大豆補貼機制相銜接,玉米和大豆價格由市場決定,政府對玉米和大豆生產(chǎn)者給予一定補貼,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米和大豆,形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。

 

　　二、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一政策

 

　　省政府統(tǒng)籌安排中央補貼資金,科學確定玉米和大豆生產(chǎn)者補貼資金分配比例和規(guī)模。

 

　　全省范圍內(nèi)施行統(tǒng)一的玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策,對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者分別執(zhí)行統(tǒng)一的玉米生產(chǎn)者補貼標準和大豆生產(chǎn)者補貼標準,充分發(fā)揮市場供求關系和價格機制對調(diào)整區(qū)域種植結(jié)構的決定性作用。

 

　　三、保障收益、調(diào)整結(jié)構

 

　　在保證生產(chǎn)者種糧基本收益的基礎上,結(jié)合補貼資金額度、補貼面積及結(jié)構調(diào)整方向等因素,對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者實行差異化補貼標準,引導擴大大豆種植,促進種植結(jié)構優(yōu)化調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。

 

　　四、公開透明、公平公正

 

　　嚴格按照補貼政策落實改革措施,規(guī)范工作流程,健全補貼機制,實行面積公示、補貼公示和檔案管理等制度,自覺接受各方監(jiān)督,維護玉米和大豆實際生產(chǎn)者合法利益,確保財政補貼資金發(fā)揮政策效應。

 

　　同時《方案》對補貼對象作出了明確規(guī)定:

 

　　玉米和大豆生產(chǎn)者補貼的對象為:本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地(包括鄉(xiāng)村機動地),且流轉(zhuǎn)合同明確約定補貼歸屬流出方的,由合同雙方按約定執(zhí)行。

 

　　關于補貼標準,方案中提出:

 

　　根據(jù)全省玉米和大豆生產(chǎn)者補貼資金總額,經(jīng)省統(tǒng)計局、農(nóng)委核實確認的玉米和大豆合法實際種植面積,玉米和大豆種植成本收益以及種植結(jié)構調(diào)整要求等因素,綜合測算確定我省當年畝玉米和大豆生產(chǎn)者補貼標準。大豆生產(chǎn)者補貼標準原則上高于玉米生產(chǎn)者補貼標準。

 

　　《方案》還對面積核實、補貼發(fā)放、資金監(jiān)管等方面做出了明確規(guī)定：

 

　　在面積核實上,各市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)和省農(nóng)墾總局組織統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆實際種植者申報的玉米和大豆種植面積開展入戶調(diào)查和地塊實地核實工作,并進行張榜公示,確保玉米和大豆合法實際種植面積數(shù)據(jù)真實準確。

 

　　在補貼發(fā)放上,各市(地)、縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾總局在接到省級財政補貼資金后,由其財政(財務)部門根據(jù)同級統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門函告的補貼對象玉米和大豆合法實際種植面積及省政府確定的補貼標準,經(jīng)公示無異議后,通過糧食補貼“一折(卡)通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。

 

　　《方案》就補貼的原則、對象、發(fā)放等工作做了明確的規(guī)定。與去年最明顯的不同就是大豆由去年的目標價格補貼變成了種植者補貼，與去年的玉米補貼方式一樣了，而且確定大豆生產(chǎn)者補貼標準原則上高于玉米生產(chǎn)者補貼標準。不過具體每畝補多少并沒有說明，需要后續(xù)關注。

 

　　本次補貼的主要看點

 

　　1、黑龍江、遼寧明確規(guī)定，大豆補貼標準將高于玉米補貼標準，以此種方式促進種植結(jié)構調(diào)整；

 

　　2、黑龍江省玉米、大豆補貼仍然全省統(tǒng)一標準發(fā)放，不會區(qū)分是否為鐮刀彎地區(qū)；

 

　　3、遼寧省玉米、大豆補貼標準各市縣根據(jù)實際情況確定；

 

　　4、黑龍江、遼寧明確表示，流轉(zhuǎn)土地補貼歸屬以雙方合同約定為準；

 

　　5、補貼需要自主申報，補貼土地面積為在冊耕地；

 

　　6、遼寧表示補貼將在10月底前發(fā)放完畢。根據(jù)往年經(jīng)驗，預計黑龍江的補貼發(fā)放時間將稍晚于遼寧。