從整體上來說，江蘇糧食生產全程機械化正有序推進，并取得階段性成果。下一步，江蘇省要確保“十三五”末糧食生產全程機械化水平達到80%以上，逐步實現(xiàn)糧食生產全程機械化。

    日前，多家媒體深入揚州、泰州、常州等地，就江蘇糧食生產全程機械化及示范縣創(chuàng)建等相關問題進行了專題采訪，期間深入田間地頭，分別走訪了基層干部、技術專家、農機專業(yè)合作社、家庭農場和種植大戶。從整體上來說，江蘇糧食生產全程機械化正有序推進，并取得階段性成果。

江蘇糧食生產全程機械化有序推進

    據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇省2016年新增75馬力以上的拖拉機1.43萬臺，插秧機5540臺，各類聯(lián)合收割機1.99萬臺，15個首批示范縣共新增插秧機2813臺，糧食烘干機1582臺，植保機1614臺，育秧流水線249臺套，分別占全省統(tǒng)一機型新增數(shù)量的30%以上，糧食生產機械化水平迅速提升。2016年，全省農業(yè)機械化水平達到82%，機插率超過75%，玉米生產機械化實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。稻麥秸稈機械化還田面積超過4080萬畝，還田率達到50%，糧食產地烘干能力達到27%，整體示范創(chuàng)建氛圍 初步形成。全省共建成51個糧食生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，122個示范村組和303個示范片。

    2016年江都全年農機化發(fā)展投入1.95億元，凈增56%。城區(qū)農機合作社達92家，其中11家獲"十三五"首批省級示范社，總量列全省第二;培育裝備資產50萬元以上農機大戶161個，土地規(guī)模經營率達57%。浦頭鎮(zhèn)光譜糧食生產互助聯(lián)社為載體，整合7個農機合作社，6個農機規(guī)模服務大戶，實現(xiàn)農機服務訂單化，受到農戶歡迎。

 

高郵市的“田頭課堂”

    在高郵 “田頭課堂”、“大棚課堂”、“庫房課堂”到處可見，這種創(chuàng)新的教育形式，不僅提高了廣大農機人員的專業(yè)知識和技術水平、同時也提高了廣大農民對創(chuàng)建糧食生產全程機械化的認識程度和參與創(chuàng)建工作的熱情。

    揚州市農機局殷立松介紹，目前揚州大部分農機手集中在40歲-50歲的年齡段，文化程度普遍偏低。通過選擇條件合適的田間地頭、設施大棚、烘干中心等場所，邀請經驗豐富的一線農機手、技術能手、農機教員等“土洋”專家，根據(jù)百姓需求，進行專項培訓，真正做到培訓一次收益終身，有效解決糧食生產過程中機插秧、烘干、植保等技術難題。

    關于2017年的農機化工作，江蘇省農機局局長沈建輝在全省農機化工作會議上要求，全省農機系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省委決策部署，主動適應“三農”工作新形勢，順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新需求，滿足農民群眾新期盼，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以促進農民增收為中心任務，把“創(chuàng)新”和“富民”理念融入農機化發(fā)展的全過程，進一步完善農機化強農富農政策，推動農機裝備結構提檔升級，拓展農機服務領域，著力提高農機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務水平，為現(xiàn)代農業(yè)建設提供堅強的物質裝備支撐。確保“十三五”末，江蘇省糧食生產全程機械化水平達到80%以上，逐步實現(xiàn)糧食生產全程機械化。

積極落實農機化各項扶持政策

    江蘇按照“保重點、補短板、降定額、控過剩”的總體思路，優(yōu)化補貼資金的分配下達方式，動態(tài)調整機具品目范圍和補貼標準。完善操作流程和監(jiān)管措施，研究制定內控制度，提高農機購置補貼政策效能。出臺《江蘇省農機購置補貼產品經營違規(guī)行為處理規(guī)定》，加強對農機購置補貼產銷企業(yè)的監(jiān)管，提高違規(guī)查處程序化和規(guī)范化水平。

    江蘇省農機局聯(lián)合省有關部門印發(fā)的《關于進一步推進農機保險工作的通知》要求，創(chuàng)新政策宣傳方式，加強工作協(xié)調配合，規(guī)范投保理賠程序，推進農機綜合保險。

    探索研究農機報廢更新機制。完善農機報廢更新補貼政策，優(yōu)化工作流程，推動各地農機報廢更新工作平衡發(fā)展，促進農機裝備提檔升級。

推進糧食生產全程機械化示范省建設

    2015年，農業(yè)部將江蘇省列為糧食生產全程機械化整體推進示范省，并將在全程機械化示范縣建設等相關項目上予以重點支持。

    農業(yè)部要求江蘇省圍繞轉變農業(yè)發(fā)展方式的總要求，以水稻、小麥、玉米三大糧食作物為對象，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化水平為重點，進一步要加強農機科技創(chuàng)新，推進農機農藝融合，壯大農機服務市場主體，著力提升農機裝備水平、作業(yè)水平和社會服務水平，力爭到2020年全省基本實現(xiàn)糧食生產全程機械化。

    江蘇要積極開展糧食生產全程機械化示范縣建設。認真做好首批15個糧食生產全程機械化整體推進示范縣第二年度建設，按照項目規(guī)劃要求，加強技術指導，強化督促檢查，加大推進力度，確保年底按期完成目標任務；啟動實施第二批糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設項目，落實18個以上糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設方案。指導各市開展糧食生產全程機械化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、示范片創(chuàng)建活動，在全省形成發(fā)動、整體推進的良好氛圍。

    加快推進糧食生產全程機械化“補短板”工作。充分發(fā)揮農機購置補貼和農機化獎補政策的帶動作用，加快補齊機械化種植、植保和糧食烘干三個薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)機械化生產技術的組裝集成和整體推進。繼續(xù)在全省組織開展以糧食生產全程機械化推進行動為主題的“補短板”系列活動，促進農機裝備水平不斷提升。認真總結糧食生產全程機械化工作經驗，為全省面上推廣提供借鑒。

推進設施農業(yè)生產機械化

    強化特色產業(yè)農機化技術創(chuàng)新。優(yōu)化省級農機“三新”工程項目資金投向，啟動建設20個以上設施農業(yè)機械化研發(fā)和示范推廣項目。圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作，制定出臺水產養(yǎng)殖、林果等10個以上設施農業(yè)機械化技術路線、作業(yè)標準和機具配備方案。

    大力發(fā)展以設施蔬菜為重點的園藝機械化。圍繞實施“菜籃子”工程蔬菜生產基地建設項目，爭取新建20個省級“菜籃子”工程蔬菜生產機械化示范點。指導建設20個以上市級設施農業(yè)機械化示范點。加快江蘇省現(xiàn)代農業(yè)科技示范中心（白馬）建設，提高農機新技術新機具試驗示范步伐。

 

江蘇南京白馬農業(yè)科技園區(qū)鳥瞰圖

推進綠色生態(tài)農機化技術普及應用

     科學實施秸稈機械化還田。堅持“夏季還田為主，秋季適度還田”的原則，穩(wěn)步提升麥秸稈還田集成機插秧、稻秸稈還田集成三麥機播技術應用水平，確保高質量完成秸稈機械化還田面積4180萬畝目標任務?？茖W推進農機深耕深翻作業(yè)試點，總結完善技術路線，切實提高作業(yè)質量和效果。繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結合”的監(jiān)督機制，加強政策宣傳、社會公示、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保補助政策落實到位。

    大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型農業(yè)機械。加快推進植保機械化技術應用，重點推廣使用高地隙自走式噴桿植保機，新增噴桿式植保機械2000臺套以上；探索農用航空施藥技術，農用航空施藥面積全年超過80萬畝；穩(wěn)妥開展無人植保機試驗示范，不斷提高植保專業(yè)化防治水平。加大噴灌滴灌和化肥深施、播撒機械示范推廣力度，提高肥、水利用效率。

    繼續(xù)實施農機深松整地作業(yè)。開展保護性耕作技術示范應用，完善農機深松整地作業(yè)補貼政策，確保完成農業(yè)部下達的農機深松整地作業(yè)任務。示范推廣農機深松整地遠程監(jiān)測裝備，提高作業(yè)質量和智能化監(jiān)測水平。

強化農機服務主體能力建設

    加強農機化服務能力項目建設。繼續(xù)安排2500萬元扶持200個合作社機庫、50個維修點建設。將秸稈還田、深松整地等項目實施向農機合作社等農機服務組織傾斜，鼓勵有實力的農機服務組織流轉承包土地，積極推廣訂單作業(yè)、全托管、聯(lián)耕聯(lián)種等服務模式，提高農機作業(yè)組織化程度。

    加強農機合作社規(guī)范化建設。繼續(xù)開展農機合作社示范社創(chuàng)建活動，推動農機合作社加強規(guī)范化管理，切實提高農機合作社運行質量，全省新創(chuàng)建省級農機合作社示范社200家。加強農機合作社機務管理，舉辦全省機務管理培訓班，提高機務管理水平。

    加強農機管理信息化服務。充分發(fā)揮“平安農機通”短信平臺的作用，為農機管理人員、機手提供政策、作業(yè)市場等方面的信息服務。加強對農機跨區(qū)作業(yè)、機具供需等信息引導，以農機合作社為主體，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化試點。

強化農機質量監(jiān)管

    優(yōu)化完善農機化質量標準體系。加強與標準化主管部門及相關協(xié)會溝通配合，加強農機評價與應用標準基礎研究，加快制（修）訂設施蔬菜園區(qū)農業(yè)機械配套規(guī)范等10個以上農機化質量工作標準。強化標準實施監(jiān)督，提升農機化標準化工作水平。

    加強農機試驗鑒定能力建設。加快江蘇省農業(yè)機械試驗檢測（白馬）基地建設，加強試驗鑒定工作規(guī)范化建設，提高實驗室檢測能力和隊伍專業(yè)素質，提升試驗鑒定科學化水平，促進先進適用農業(yè)機械的推廣應用。

    扎實推進農機質量投訴監(jiān)督和農機質量調查。加強農機質量投訴監(jiān)督和農機質量調查隊伍建設，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和水平。繼續(xù)組織開展農機質量投訴監(jiān)督“3·15”、農機打假和農機放心消費創(chuàng)建等系列活動，營造良好的消費環(huán)境。

強化農機交流合作與人才培育

    籌辦好第九屆中國（江蘇）國際農機展。以“聚焦全程、服務現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)產業(yè)共興”為主題，突出“五大發(fā)展”理念和“精、特、優(yōu)”特色，全力組織舉辦好第九屆江蘇國際農機展，完成5個展館凈展示面積25000平米，通過專業(yè)觀眾組織、農機合作社品牌形象特色展及高層論壇配套活動，打造江蘇高端農機交流合作平臺。

    推進農機境外促銷項目。積極響應“一帶一路”建設，實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮農機生產大省優(yōu)勢，組織協(xié)調農機企業(yè)境外促銷，擴大有競爭優(yōu)勢農機化技術輸出和農機產品出口，提升江蘇農機化品牌效應。

    加強農機實用人才培訓。充分發(fā)揮省級農機人才培訓基地作用，注重校社、校企、校校合作，促進資源共享，實現(xiàn)培訓多元化。圍繞糧食生產全程機械化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強農機實用人才培訓，突出農機新機具新技術推廣應用、農業(yè)生產技術、農機維修和農村電子商務等方面培訓，提高培訓的針對性和有效性。全年培訓農機實用人才20萬人次。

    抓好農機職業(yè)技能獲證獎補。充分發(fā)揮農機職業(yè)技能獲證獎補政策實施效應，通過技能鑒定檢驗培訓效果，以獲證獎補調動參訓人員學技術、學技能的積極性，促進培訓質量的提升。全年完成農機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補1.9萬人次以上。