市農(nóng)委 市財(cái)政局關(guān)于2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知

各有農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)委，財(cái)政局，農(nóng)機(jī)中心：

為做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議和天津市農(nóng)村工作會(huì)議精神，我市對(duì)2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施基本原則

我市將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，重點(diǎn)按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革的新要求，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等工作部署，穩(wěn)定政策，突出重點(diǎn)，深化落實(shí)，強(qiáng)化管理，推進(jìn)政策規(guī)范廉潔實(shí)施。

繼續(xù)執(zhí)行《天津市2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（津農(nóng)機(jī)計(jì)〔2015〕35號(hào)）、《市財(cái)政局市農(nóng)機(jī)局關(guān)于優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序的通知》（津農(nóng)機(jī)計(jì)〔2016〕109號(hào)）所確定的實(shí)施區(qū)縣、操作程序、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)等要求，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的基本操作模式，敞開，去經(jīng)銷商化。

產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼檔次和補(bǔ)貼額按照《天津市2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2017年調(diào)整）》（以下簡(jiǎn)稱一覽表）執(zhí)行，由市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦另行發(fā)文通知。

2017年購(gòu)買并取得發(fā)票的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需在當(dāng)年辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù),當(dāng)年未能申請(qǐng)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)的，以后年度不再予以辦理，購(gòu)機(jī)行為（時(shí)間）以發(fā)票日期為準(zhǔn)。

二、2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策重點(diǎn)方向

各區(qū)要按照市委市政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“一減三增”的要求，注重引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策指向和帶動(dòng)作用，提供農(nóng)機(jī)具有效供給。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)應(yīng)向綠色生態(tài)環(huán)保機(jī)具、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的大型機(jī)具和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化機(jī)具傾斜。我市將對(duì)深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉等保護(hù)性耕作機(jī)械；秸稈綜合利用；殘膜回收、畜禽糞污處理等綠色環(huán)保發(fā)展機(jī)械；水體增氧、飼料處理、乳品貯藏等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械；糧食清選、烘干、保鮮貯藏等全程機(jī)械化短板機(jī)械；微型耕整地、電動(dòng)卷簾機(jī)、環(huán)境溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。同時(shí)，各區(qū)要按照市農(nóng)委市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2016-2017年天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2016〕106號(hào)），推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作開展，促進(jìn)資源循環(huán)綜合利用。

三、政策實(shí)施保障措施

（一）提高補(bǔ)貼資金使用效率。加大對(duì)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)的資金扣減力度，完善對(duì)績(jī)效考核區(qū)資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高補(bǔ)貼資金使用效率。同時(shí)，今年我市將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策區(qū)級(jí)延伸績(jī)效考核工作，對(duì)于績(jī)效考核的區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（二）補(bǔ)貼政策信息公開。市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦將加大區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)和檢查力度，每季度組織一次全市檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果，計(jì)入績(jī)效考核。各區(qū)要進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)容，提高信息公開內(nèi)容的質(zhì)量，全程公開補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、受益對(duì)象等信息，加強(qiáng)政策宣傳，合理引導(dǎo)購(gòu)買預(yù)期，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)購(gòu)機(jī)核實(shí)工作。進(jìn)一步細(xì)化完善補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。

（四）建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為查處規(guī)范。制定出臺(tái)天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為查處辦法，明確企業(yè)責(zé)任、違規(guī)類型、查處流程、處罰措施等，提高查處時(shí)效，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體，形成有力震懾。

（五）進(jìn)一步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)。為方便購(gòu)機(jī)者辦理申請(qǐng)，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)辦理速度，2017年購(gòu)機(jī)產(chǎn)品噴涂標(biāo)示優(yōu)化調(diào)整為“補(bǔ)貼機(jī)具+區(qū)名簡(jiǎn)稱+年份標(biāo)示”，各區(qū)標(biāo)示如下表所示：

                                                                     市農(nóng)委            市財(cái)政局

                                                                             2017年3月27日