國(guó)內(nèi)玉米種的實(shí)在是太多，政府一直在呼吁農(nóng)民減少玉米種植面積，增加其他農(nóng)作物的種植面積。期望通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本和補(bǔ)短板。

 

    繼2015年臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)首次下調(diào)后，去年執(zhí)行8年之久的臨儲(chǔ)收購(gòu)政策直接退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”新政策。首此影響，2016年全年玉米價(jià)格多次探底，年末跌至10年來(lái)水平。

 

    據(jù)此前財(cái)經(jīng)報(bào)道，按去年11月份的價(jià)格，黑龍江省玉米規(guī)模種植戶(hù)平均每畝虧損約200元，山東省種糧大戶(hù)每畝虧損10-50元，部分售價(jià)低的大戶(hù)虧損達(dá)到200元。

 

    一度“搶手”的玉米進(jìn)口配額現(xiàn)“無(wú)人問(wèn)津”

 

    另一方面，數(shù)據(jù)顯示，今年1月，配額內(nèi)的進(jìn)口玉米運(yùn)抵我國(guó)南方港口的到岸稅后價(jià)為1709元/噸，比國(guó)內(nèi)玉米到港價(jià)高120元。

 

    可以說(shuō)，失去臨儲(chǔ)價(jià)格的保護(hù)機(jī)制，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玉米價(jià)格越來(lái)越和國(guó)際接軌，甚至扭轉(zhuǎn)了持續(xù)三年多的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口玉米之間價(jià)格倒掛局面。

 

    我國(guó)在2001年加入WTO時(shí)，對(duì)玉米施行配額保護(hù)制度----配額內(nèi)玉米的關(guān)稅為1%，配額外需要支付高額關(guān)稅，稅率為65%。

 

    根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)令2003年第4號(hào))，一直以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅配額都為720萬(wàn)噸，其中國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例60%。也就是說(shuō)，給民營(yíng)企業(yè)的配額是288萬(wàn)噸。

 

    因土地成本、規(guī)模、技術(shù)等原因，國(guó)外玉米價(jià)格一直大幅低于國(guó)內(nèi)。若是以1%關(guān)稅的話(huà)。盡管要長(zhǎng)途跋涉，經(jīng)過(guò)若干道海關(guān)和貿(mào)易商之手，到達(dá)中國(guó)后的價(jià)格仍具有很大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

    因此前幾年，玉米進(jìn)口配額成為“搶手貨”，尤其是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，想方設(shè)法取得配額內(nèi)進(jìn)口量。

 

    對(duì)于中國(guó)每年1.5億噸以上的玉米消費(fèi)量，配額內(nèi)的720萬(wàn)噸實(shí)在不夠“塞牙縫”。但超過(guò)720萬(wàn)噸的配額，關(guān)稅就變成了65%，價(jià)格上沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)而言。國(guó)產(chǎn)玉米有了“符”保護(hù)，避免成為繼大豆后美國(guó)的下一個(gè)目標(biāo)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)大豆85%以上依賴(lài)進(jìn)口，可以說(shuō)，國(guó)產(chǎn)大豆已徹底淪陷。

 

    中國(guó)一度強(qiáng)勁的肉類(lèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，讓以美國(guó)為代表的糧食出口大國(guó)押注中國(guó)玉米進(jìn)口會(huì)只增不減。美國(guó)農(nóng)業(yè)部曾在2014年發(fā)布的一份報(bào)告中稱(chēng)，隨著中國(guó)未來(lái)十年肉類(lèi)需求上升、家畜飼料消耗量增加，預(yù)計(jì)未來(lái)十年中國(guó)玉米進(jìn)口量將增長(zhǎng)至1600萬(wàn)噸，到2023/2024年達(dá)到2200萬(wàn)噸。

 

    不過(guò)照今年的形勢(shì)看，美國(guó)這一愿望注定要落空了。前段時(shí)間海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，進(jìn)口玉米只有316.66萬(wàn)噸，同比減33.0%。

 

    國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)：2017年中國(guó)玉米進(jìn)口量預(yù)計(jì)為80萬(wàn)噸，大幅低于2016年，且只相當(dāng)于過(guò)去十年年均進(jìn)口量的三分之一。

 

    今年玉米進(jìn)口顯著減少，能讓國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格漲上去嗎?

 

    進(jìn)口玉米量連年下降，720萬(wàn)噸配額只用去一半，不單只是進(jìn)口到岸價(jià)與國(guó)產(chǎn)玉米收購(gòu)之間趨近的原因。

 

    國(guó)產(chǎn)玉米的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遠(yuǎn)不止進(jìn)口玉米一個(gè)。

 

    進(jìn)口玉米有配額，但作為飼用玉米的替代品---高粱、大麥、DDGS、木薯干沒(méi)有進(jìn)口配額限制。2015年之前國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高企，這些替代品價(jià)格相當(dāng)便宜，進(jìn)口量逐年飆升。2015年DDGs，也就是玉米酒糟，進(jìn)口682萬(wàn)噸，大麥進(jìn)口1070萬(wàn)噸，高粱進(jìn)口1069萬(wàn)噸，木薯進(jìn)口937萬(wàn)噸。四者加起來(lái)進(jìn)口量接近4000萬(wàn)噸。

 

    飼料企業(yè)一旦用慣這些原料，想讓他們換回去就很難了。這些才是一直以來(lái)沖擊國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的“主謀”。好在今年年初，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口DDGS雙反終裁塵埃落定，從2017年1月12日起，中國(guó)將對(duì)美國(guó)DDGs征收42.2%-53.7%的反傾銷(xiāo)稅，能在一定程度上減少對(duì)國(guó)內(nèi)玉米的沖擊。

 

    但是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量方面，我國(guó)玉米年實(shí)際消費(fèi)量在1.5億噸左右，而玉米產(chǎn)量比消費(fèi)量要多出8500萬(wàn)噸，就算不進(jìn)口玉米仍存在嚴(yán)重的供給過(guò)剩。目前，國(guó)儲(chǔ)糧倉(cāng)里還存放著大量2012/13年收獲的玉米。

 

    所以政府及時(shí)啟動(dòng)供給側(cè)改革，調(diào)整鐮刀灣地區(qū)種植玉米面積。2016年，玉米播種面比上年減少2039萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.2億噸，減少2.3%。即便如此，仍然是供給過(guò)剩。

 

    對(duì)于今年繼續(xù)種植玉米的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這不是件好事，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革已為大家指明了方向。

 

    對(duì)于養(yǎng)殖者，尤其對(duì)于生豬飼養(yǎng)者來(lái)說(shuō)，這可能是個(gè)好消息，肉糧兩價(jià)的背離將加深演繹畜禽產(chǎn)業(yè)鏈的景氣。漲，攬風(fēng)險(xiǎn)上身。