這位負(fù)責(zé)人介紹說,此次深化棉花目標(biāo)價格改革的主要內(nèi)容有三個方面:一是完善目標(biāo)價格形成機(jī)制。棉花目標(biāo)價格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。二是合理確定定價周期。棉花目標(biāo)價格由一年一定改為三年一定。如定價周期內(nèi)棉花市場發(fā)生重大變化,報請國務(wù)院同意后可及時調(diào)整目標(biāo)價格水平。三是調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方法。對新疆享受目標(biāo)價格補(bǔ)貼的棉花數(shù)量進(jìn)行上限管理,超出上限的不予補(bǔ)貼。

 

    2014年至2016年,在新疆啟動了為期三年的棉花目標(biāo)價格改革試點。這位負(fù)責(zé)人說,經(jīng)過三年實踐,棉花目標(biāo)價格改革試點取得了明顯成效,探索出一條農(nóng)產(chǎn)品價格由市場供求形成、價格與政府補(bǔ)貼脫鉤的新路子,實現(xiàn)了棉花生產(chǎn)布局的戰(zhàn)略調(diào)整,帶動了棉花生產(chǎn)、加工、流通、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升了國產(chǎn)棉花質(zhì)量和市場競爭力。但改革試點也存在政策預(yù)期不穩(wěn)、目標(biāo)價格一年一定過于頻繁、補(bǔ)貼方式不盡科學(xué)合理等問題。為此,要進(jìn)一步深化棉花目標(biāo)價格改革。