“近年來加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，對農(nóng)業(yè)的補貼逐年增加，補貼品種多、數(shù)額大，糧食庫存這么多，光糧食倉儲的補貼就超千億，還有比如豬價上漲了給種公豬精液補貼，補貼這么瑣碎有這個必要嗎？去去這些杠桿，農(nóng)業(yè)的天就真垮下來了嗎？”

 

    李津成委員的發(fā)言還沒結(jié)束，牛盾委員立即拿起話筒：“我很尊重這位委員，但是你的意見，我堅決不同意。”

 

    “我們現(xiàn)在的糧食庫存是比國際標準高了點，花了些錢，但是中國人集體餓肚子的記憶我們這代人是忘不掉的。我們改革開放有今天的成就，靠的是農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)啊，靠的是手中有糧，心中不慌。新中國成立以來要建立自己的工業(yè)體系，靠的是幾十年農(nóng)業(yè)的積累，靠的是工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差。想想農(nóng)民為新中國做的貢獻，想想農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城市化建設(shè)做的貢獻，給農(nóng)民多一些的補貼是應(yīng)該的。”牛盾委員激動地說。委員們認真傾聽，不少人點頭贊嘆。

 

    牛盾說，縱觀全，越發(fā)達的，對農(nóng)業(yè)越重視，對農(nóng)業(yè)的投入保護就越多。隨著我們發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的補貼是名目多了些，但這只是開始，摸著石頭過河，沒有經(jīng)驗怎么就不能試一試呢。就算把所有補貼加起來，農(nóng)民人均才200多元，而美國農(nóng)民收入50%來自于補貼，歐盟有的農(nóng)民每年補貼上萬歐元。

 

    這期間，田成平委員、錢克明委員插話說：“總的來說，我國農(nóng)業(yè)補貼是偏低的，是需要增加的，但是補貼的方式可以改進，有些可以整合。”

 

    “對中國的三農(nóng)不能單純用市場經(jīng)濟原則去要求，單純用等價交換、價格機制來對待，因為別的行業(yè)所面對的風(fēng)險農(nóng)業(yè)都要考慮，而別的行業(yè)不面對的風(fēng)險農(nóng)業(yè)也要考慮，所以農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)業(yè)出了問題恢復(fù)的周期會很長，在農(nóng)業(yè)問題上不能犯大的錯誤。”牛盾堅定地說。

 

    “還有些人要打農(nóng)民宅基地、承包地的主意，我也很害怕，那些開發(fā)商、工商資本低價從農(nóng)民手里買來土地，再賣出去翻了多少倍，這些利潤給農(nóng)民返還了嗎？如果再把農(nóng)民僅有的土地非農(nóng)化，到時候農(nóng)民連最基本的生產(chǎn)資料都沒有了，后果不可想象。”談起土地問題，牛盾的語氣愈發(fā)沉重。

 

    “農(nóng)業(yè)有很強的外部性，不僅不是包袱，反而在促進就業(yè)上會發(fā)揮很大作用。一旦制造業(yè)萎縮了，大批農(nóng)民工還可以返回土地，假如農(nóng)民沒有了土地，就失去了回旋余地，土地相當于是農(nóng)民的失業(yè)保險。”錢克明一語中的。

 

    會議結(jié)束了，委員們還在意猶未盡地討論著，也留下了更多思考在人們的心中。

 

    繼2016年調(diào)減玉米種植面積236萬畝后，遼寧2017年計劃再調(diào)減100萬畝，重點發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌、中藥材、花卉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色雜糧、青儲玉米和優(yōu)質(zhì)牧草。

 

    遼寧省農(nóng)委相關(guān)負責(zé)人表示，今年，遼寧將繼續(xù)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為建設(shè)重點，堅持扶持一批、改造一批和升級一批相結(jié)合，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)推廣力度。實施好50萬畝耕地輪作試點，重點推廣玉米、大豆、薯類、飼草、油料輪作模式。

 

    河北：100萬畝

 

    今年，河北省將把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，提高種植效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米100萬畝，累計達到400萬畝。

 

    經(jīng)過這次改革，玉米價格的已經(jīng)回歸到市場定價。已經(jīng)降低到10年以來的水平，轉(zhuǎn)變了市場扭曲、價格虛高的局面。國內(nèi)玉米價格也與國外價格快速接軌，到今年，國外玉米稅后價平均為1709元/噸左右浮動，比國內(nèi)玉米到港價高出120元，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)三年多的價格倒掛局面。