惠民“一卡（折）通”辦理流程

 

　　一卡通的“卡”，通常指的是“惠農(nóng)卡”，全稱“金穗惠農(nóng)卡”，是中國農(nóng)業(yè)銀行基于金穗借記卡業(yè)務(wù)平臺(tái)研發(fā)的，面向全體農(nóng)戶發(fā)行的綜合性銀行卡產(chǎn)品。

 

　　一、批量申領(lǐng)：

 

　?。?）申領(lǐng)人向村委會(huì)等與中國農(nóng)業(yè)銀行有委托合作的機(jī)構(gòu)提出辦卡申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須填寫申請(qǐng)表，并提供戶口簿和居民身份證復(fù)印件；

 

　?。?）村委會(huì)等合作機(jī)構(gòu)核實(shí)申請(qǐng)人信息后，將申請(qǐng)材料批量提交所在地中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核；

 

　　（3）對(duì)于符合發(fā)卡條件的，網(wǎng)點(diǎn)在系統(tǒng)中進(jìn)行批量開卡（但不），并將完成開卡的卡片及卡號(hào)清單交村委會(huì)等合作機(jī)構(gòu)簽收；

 

　　（4）村委會(huì)等合作機(jī)構(gòu)按照卡號(hào)清單，將卡片發(fā)給申領(lǐng)人簽收；

 

　?。?）申領(lǐng)人持惠農(nóng)卡、戶口簿和居民身份證原件到所在地中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理卡片改密（可根據(jù)情況提供上門服務(wù)）。后的惠農(nóng)卡方可正常使用。

 

　　二、單獨(dú)申領(lǐng)：

 

　　（1）申領(lǐng)人持戶口簿、本人居民身份證原件及合作機(jī)構(gòu)對(duì)其身份證明的介紹信等到中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)填寫金穗惠農(nóng)卡申請(qǐng)表。

 

　　（2）網(wǎng)點(diǎn)對(duì)申領(lǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)于符合發(fā)卡條件的當(dāng)場(chǎng)開卡、并由申領(lǐng)人自行設(shè)置密碼。開卡完成后惠農(nóng)卡即可使用。

 

　　縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核工作，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)反映各補(bǔ)貼資金發(fā)放管理情況。通過“一卡通”，由財(cái)政部門直接撥入惠民補(bǔ)貼資金專戶并兌付到農(nóng)村居民個(gè)人結(jié)算賬戶。

 

　　具體說說各項(xiàng)補(bǔ)貼咋領(lǐng)？

 

　　1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（一卡通）

 

　　一是支持耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

 

　　二是支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對(duì)象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)審核匯總工作，包括農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，并應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金進(jìn)行7天公示。公示無異議后，縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照便民、資金的原則，及時(shí)通過“一卡（折）通”等方式將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。

 

　　2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（一卡通）

 

　　補(bǔ)貼對(duì)象：直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：

 

　?、儋彊C(jī)

 

　　可以在省域內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。

 

　?、谏暾?qǐng)

 

　　憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購機(jī)發(fā)票及區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明（個(gè)人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)，就近到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

 

　　其中購置需登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝或有省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品須到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。購置需現(xiàn)場(chǎng)安裝補(bǔ)貼產(chǎn)品的，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

 

　　3、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼（一卡通）

 

　　補(bǔ)貼對(duì)象：實(shí)際種植玉米的生產(chǎn)者，包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：

 

　　玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼需要主動(dòng)向縣財(cái)政部門及相關(guān)單位申報(bào)！

 

　　《財(cái)政部關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》規(guī)定，各市（地）、縣（市）政府（行署）和省農(nóng)墾總局組織統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門于每年7月至9月對(duì)轄區(qū)內(nèi)玉米實(shí)際種植者申報(bào)的玉米種植面積開展入戶調(diào)查和地塊實(shí)地核實(shí)工作，并將調(diào)查核實(shí)的玉米合法實(shí)際種植面積，玉米生產(chǎn)者和流轉(zhuǎn)地承包者姓名、身份證號(hào)碼，地塊坐落等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場(chǎng)（單位）進(jìn)行張榜公示，確保玉米合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積核查于每年6月30日前完成，補(bǔ)貼資金發(fā)放于每年9月30日前完成。通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶，要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼。

 

　　4、馬鈴薯補(bǔ)貼（售價(jià)折扣）

 

　　補(bǔ)貼對(duì)象：農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或企業(yè)。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：

 

　　采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式，即購種農(nóng)民按折扣價(jià)付款，供種企業(yè)登記折扣銷售清冊(cè)，購種農(nóng)民簽字確認(rèn)。縣農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同，確認(rèn)供種數(shù)量，財(cái)政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，播種出苗后，財(cái)政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊(cè)和農(nóng)牧部門確認(rèn)的無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。

 

　　5、大豆目標(biāo)價(jià)格格補(bǔ)貼（一卡通）

 

　　當(dāng)大豆實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不啟動(dòng)補(bǔ)貼。

 

　　目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象：內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（區(qū)）大豆實(shí)際種植者（包括農(nóng)民及企事業(yè)單位等）。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：

 

　　目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理，與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算，單獨(dú)反映，不得相互混用。啟動(dòng)補(bǔ)貼時(shí)，中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)?。▍^(qū)）大豆產(chǎn)量測(cè)算補(bǔ)貼資金總額，一次性撥付給地方。試點(diǎn)省（區(qū)）應(yīng)按照實(shí)施方案要求及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)貼資金，并采取“一卡（折）通”的形式將補(bǔ)貼資金兌付給實(shí)際種植者。

 

　　6、退耕還林還草補(bǔ)貼（一卡通）

 

　　新一輪退耕還林改原來“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿”為“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)”。在農(nóng)民自愿申報(bào)退耕還林還草任務(wù)基礎(chǔ)上，中央核定各省總規(guī)模，并劃撥補(bǔ)助資金到省，省級(jí)政府對(duì)退耕還林還草負(fù)總責(zé)，自主確定兌現(xiàn)給農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)政府有關(guān)部門登記并確認(rèn)農(nóng)戶申請(qǐng)，匯總形成縣級(jí)2014年-2020年退耕還林還草總規(guī)模。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：

 

　　補(bǔ)貼資金發(fā)放是由縣級(jí)環(huán)林局通過“一卡（折）通”方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。

 

　　7、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼（承擔(dān)部分保費(fèi)）

 

　　指財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的對(duì)象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。對(duì)象為投保農(nóng)戶。

 

　　發(fā)放部門及發(fā)放形式：

 

　　對(duì)于中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種，在試點(diǎn)省份省級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)25％的保費(fèi)后，財(cái)政部再承擔(dān)25％的保費(fèi)。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級(jí)財(cái)政部門共同承擔(dān)，具體比例由試點(diǎn)省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)。

 

　　8、秸稈補(bǔ)貼（根據(jù)秸稈流向歸為相應(yīng)補(bǔ)貼項(xiàng)目）

 

　　補(bǔ)貼對(duì)象：開展秸稈收儲(chǔ)和進(jìn)行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體，包括：農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村社集體、秸稈收儲(chǔ)組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

 

　　方式和標(biāo)準(zhǔn)：

 

　　1、秸稈粉碎還田機(jī)補(bǔ)貼：據(jù)悉，根據(jù)補(bǔ)助政策，補(bǔ)貼粉碎還田機(jī)6.72萬臺(tái)，補(bǔ)助資金2.25億元，這個(gè)補(bǔ)助也是農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的一部分。

 

　　2、秸稈養(yǎng)畜：秸稈養(yǎng)畜示范補(bǔ)貼是長期支持秸稈飼料化的項(xiàng)目建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)中央財(cái)政累計(jì)投入了18.5億元，用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個(gè)。（區(qū)域有具體限制）

 

　　3、秸稈生物燃料化：秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是財(cái)政補(bǔ)貼的大戶，近年還在加大投資補(bǔ)助力度。

 

　　注意：補(bǔ)貼區(qū)域?yàn)楹颖?、山西、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。

 

　　及時(shí)申報(bào)，如果沒有進(jìn)行申報(bào)，自然也就領(lǐng)取不到補(bǔ)貼款項(xiàng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈還田補(bǔ)貼申報(bào)與發(fā)放都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門負(fù)責(zé)的，農(nóng)民可以就秸稈還田補(bǔ)貼方面的事情到當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門進(jìn)行咨詢。

 

　　9、輪作休耕補(bǔ)助（發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助）

 

　?。ㄒ唬┹喿餮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。與不同作物的收益平衡點(diǎn)相銜接，互動(dòng)調(diào)整，保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實(shí)施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，支持開展輪作試點(diǎn)。

 

　?。ǘ┬莞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元（含治理費(fèi)用），所需資金從現(xiàn)有項(xiàng)目中統(tǒng)籌解決。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助800元。

 

　　（三）補(bǔ)助方式。中央財(cái)政將補(bǔ)助資金分配到省，由省里按照試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，落實(shí)到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。允許試點(diǎn)地區(qū)在平均補(bǔ)助水平不變的前提下，根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)和實(shí)際工作需要，建立對(duì)農(nóng)戶實(shí)施輪作休耕效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，以評(píng)價(jià)結(jié)果為重要依據(jù)實(shí)行?；?、重實(shí)效的補(bǔ)助發(fā)放制度。

 

　　還有哪些要注意的事項(xiàng)？

 

　　一、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名糾錯(cuò)流程

 

　　1、村民委員會(huì)給補(bǔ)貼農(nóng)戶出具農(nóng)戶姓名更正證明；

 

　　2、補(bǔ)貼農(nóng)戶憑村委證明和本人身份證（戶口簿）到財(cái)政所更改補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名；

 

　　3、財(cái)政所出具補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名更正證明；

 

　　4、補(bǔ)貼農(nóng)戶憑財(cái)政所證明和本人身份證（戶口簿）到信用社更改補(bǔ)貼。

 

　　二、財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作流程

 

　　1、惠農(nóng)補(bǔ)貼主管部門采集補(bǔ)貼數(shù)據(jù)；

 

　　2、惠農(nóng)補(bǔ)貼主管部門將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)公示到戶；

 

　　3、農(nóng)戶將數(shù)據(jù)調(diào)整情況反饋給惠農(nóng)補(bǔ)貼主管部門；

 

　　4、惠農(nóng)補(bǔ)貼主管部門將核定無誤補(bǔ)貼數(shù)據(jù)提供給縣財(cái)政局；

 

　　5、市鄉(xiāng)財(cái)政局將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)下傳到鄉(xiāng)財(cái)政所，由財(cái)政所進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入；

 

　　6、市鄉(xiāng)財(cái)政局導(dǎo)出補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)給信用社，撥付補(bǔ)貼資金；

 

　　7、農(nóng)戶憑本人身份證（戶口簿）和補(bǔ)貼存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款。