算算農(nóng)業(yè)保險這本賬(融兩會)
2017-03-07
人民日報4680
核心提示:目前,我國農(nóng)業(yè)保險市場還有兩大課題待解:一是應(yīng)加緊完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險體系,二是須精耕細作、提高專業(yè)化程度。此外,還應(yīng)進一步推進農(nóng)村普惠金融發(fā)展,健全“政府+銀行+保險”合作機制,更好地發(fā)揮保險的風(fēng)險補償和資金融通作用,降低農(nóng)村信貸風(fēng)險,打通金融扶貧服務(wù)鏈。
政府工作報告提出,今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險,調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持,提高保險理賠標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)再保險體系,以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,離不開農(nóng)業(yè)保險的有力保障。”河北阜平縣金融辦主任杜金利說,紅棗種植是阜平當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟來源,給紅棗種植上保險,保費有財政補貼,農(nóng)民就算絕收也能保本,棗園還可憑保單申請貸款,致富門路更廣,“希望保險這個杠桿更結(jié)實,撬動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動貧困縣在脫貧路上加速跑”。
農(nóng)業(yè)保險能幫“三農(nóng)”做什么?農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險該怎樣推?本報中央廚房“麻辣財經(jīng)”工作室給您算算這本賬。
據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)保險目前共有190多個險種,近800個保險產(chǎn)品。“無論是保障民生,還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都必須重視農(nóng)險的配套作用。”人大代表、山東省聊城市人大常委會副主任孫菁說。
數(shù)據(jù)顯示,2007年到2016年,農(nóng)險保費收入從51.8億元增至417.1億元;提供風(fēng)險保障從1126億元增至2.2萬億元,年均增速38.8%;參保農(nóng)戶從4981萬戶次,增長到2億戶次;承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.2億畝,已覆蓋所有省份,三級財政補貼的玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率已經(jīng)超過70%。政協(xié)委員、中國人保集團董事長吳焰說,我國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了對受災(zāi)農(nóng)民點對點風(fēng)險補償,解決了在分散型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下開展保險經(jīng)營的性難題。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授庹國柱說,農(nóng)業(yè)保險有效地放大了財政資金的支農(nóng)惠農(nóng)效果,未來,應(yīng)持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo),開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求、滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。
目前,我國農(nóng)業(yè)保險市場還有兩大課題待解:一是應(yīng)加緊完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險體系,二是須精耕細作、提高專業(yè)化程度。此外,還應(yīng)進一步推進農(nóng)村普惠金融發(fā)展,健全“政府+銀行+保險”合作機制,更好地發(fā)揮保險的風(fēng)險補償和資金融通作用,降低農(nóng)村信貸風(fēng)險,打通金融扶貧服務(wù)鏈。
“農(nóng)業(yè)保險政府補貼是大頭,需要強化對保險機構(gòu)的監(jiān)管,治理保險機構(gòu)用假保單套取保費資金及拖賠惜賠等問題,確保惠農(nóng)政策不跑冒滴漏。”孫菁強調(diào)。
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