別著急！這不，農(nóng)業(yè)部長韓長賦發(fā)表講話，對中國農(nóng)業(yè)作了一個系統(tǒng)的解答。

 

    未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠誰？

 

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來10年乃至20年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向。有人抱怨農(nóng)業(yè)落后不賺錢，以前確實是這樣，但現(xiàn)在也的確發(fā)生了天翻地覆地變化，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技，以及經(jīng)營主體都有了很大的發(fā)展。

 

    那問題來了，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化靠誰？韓部長指出，肯定不能靠傳統(tǒng)農(nóng)民，也不能靠父輩農(nóng)民。他們的貢獻(xiàn)已經(jīng)完成，即解決中國人吃飯的問題。那靠誰呢？未來對于“農(nóng)民”的概念，也要發(fā)生變化。“農(nóng)民”不再等于落后、貧窮，未來“農(nóng)民”包括三類人：

 

    類是傳統(tǒng)型農(nóng)民，即多年來我們傳統(tǒng)概念中的農(nóng)民。傳統(tǒng)農(nóng)民在過去十幾年乃至二三十年里，為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，是保證糧食的主要力量。

 

    第二類是新型的職業(yè)農(nóng)民，是指大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工之后，剩余留在家里的這部分農(nóng)民。他們擁有初高中文化，留在家里種地、養(yǎng)牲口，從事牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等等。這些人有知識，也能接受新技術(shù)，他們從事規(guī)模經(jīng)營。這種新型職業(yè)農(nóng)民，是目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營，特別是農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的主力?，F(xiàn)在的合作社、家庭農(nóng)場主要就是這些人。他們種地不僅是為了生存、吃飯，而是把農(nóng)業(yè)當(dāng)成工作。他們是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本力量。

 

    第三類就是新農(nóng)民，是指農(nóng)村之外的農(nóng)民。例如大學(xué)生、復(fù)員兵、科技人員、工商企業(yè)主，以及去城里打工多年的農(nóng)民工，以及返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人都是新農(nóng)民，現(xiàn)在大約有480萬人。新農(nóng)民在城市里獲得知識素質(zhì)，還有一定應(yīng)用信息技術(shù)的能力。而且他們本身是城里人，或者當(dāng)過城里人，了解城里人，了解農(nóng)產(chǎn)品消費者，他們把城里人的理念、技術(shù)、資金都帶回農(nóng)村，是對農(nóng)業(yè)物化資本和人力資本的雙重投入。

 

    那么，可以看出，未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型經(jīng)營主體和新農(nóng)民是主力軍。
 

 

    城市發(fā)展為農(nóng)業(yè)帶來兩個變化：是讓農(nóng)業(yè)的市場擴大；第二是讓農(nóng)業(yè)資源得到更合理的配置。因此我們的農(nóng)業(yè)一定是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的，要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城市化緊密結(jié)合，城市化的發(fā)展是農(nóng)業(yè)的重大利好和機遇。另一個是科技的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定是用科技支撐農(nóng)業(yè)。還有是整個體制的變化，企業(yè)不再城鄉(xiāng)有別，經(jīng)營主體也不再局限于城市的或者農(nóng)村的。

 

    現(xiàn)在農(nóng)民不僅僅是從事生產(chǎn)，同時還是經(jīng)營者。

 

    新型經(jīng)營主體有四個特點：即市場化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。市場化――他們的生產(chǎn)經(jīng)營是跟著市場走的；規(guī)模化――他們在進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營；標(biāo)準(zhǔn)化――他們種養(yǎng)賣都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；信息化――他們用信息化的手段經(jīng)營。

 

    比如，以前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量低，抗風(fēng)險差，要搞適度規(guī)模經(jīng)營，怎么把分散的土地集中？怎么把分散的農(nóng)戶集中？怎么讓產(chǎn)量上去的同時效益也上去？這就需要統(tǒng)籌，需要的是經(jīng)營能力。

 

    再比如，你想通過電商的方式，使山溝的、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的好東西讓外界知道。而農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電商，誰來包裝？誰來標(biāo)準(zhǔn)化？就需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者來做這個事情。

 

    新型主體都能獲得什么支持？

 

    鼓勵的事必然也會有相應(yīng)的政策支持。

 

    個補貼。我們先后對補貼作出幾次調(diào)整，都是根據(jù)歷史時期的發(fā)展目標(biāo)來調(diào)整的?，F(xiàn)在也不例外?，F(xiàn)在鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)在的補貼資金在總量不減少的前提下，調(diào)整了結(jié)構(gòu)比例，也就是說對適度規(guī)模經(jīng)營提高了發(fā)放比例。

 

    第二個是優(yōu)惠政策。比如針對合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體在從事適度經(jīng)營上都給予了不同程度的政策優(yōu)惠，比如減稅免稅等。

 

    第三個是金融支持，說白就是資金支持。農(nóng)業(yè)部在搞新型經(jīng)營主體的信息直報系統(tǒng)平臺，270萬個新型主體都要申報。需要披露你是否在持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模多大等相關(guān)信息。針對貸款方面，農(nóng)業(yè)部和財政部一起搞了個農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，目前已經(jīng)有幾百億元的錢作為本金，之后還會有資金注入。這是和銀行綁在一起，根據(jù)這個直報系統(tǒng)如果知道你確實在生產(chǎn)經(jīng)營方面需要貸款，那銀行會發(fā)放貸款。