——促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)對接融合；鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園

 

    樓下是農(nóng)特產(chǎn)品展銷館，樓上是山里貨微商城、1號店岳西館、蘇寧易購岳西館等網(wǎng)店的運營中心。 2月16日上午，岳西縣電商產(chǎn)業(yè)園給記者留下的印象就是“和農(nóng)產(chǎn)品關系密切”。

 

    良中電子商務有限公司是電商產(chǎn)業(yè)園的龍頭企業(yè)，主營土雞蛋、獼猴桃、香菇、木耳、茶葉等土特產(chǎn)。 2015年11月，岳西縣電商產(chǎn)業(yè)園開始運營。年“觸網(wǎng)”，摸著石頭過河的“良中電子商務”遇到不少狀況。

 

    “我們的蜂蜜收購成本高，推高了銷價。網(wǎng)上一些低質(zhì)低價的蜂蜜也打上 ‘’標簽，我們在競爭中不占優(yōu)勢。 ”公司辦公室負責人李艷說。

 

    “去年，我們在網(wǎng)上做的幾次土雞蛋促銷活動都以虧本告終。一箱100只裝的雞蛋送到消費者那里，只要出現(xiàn)破損，不管碎了幾只，我們都按照100只雞蛋的價格來賠，實在傷不起。”公司運營中心負責人何先笑說。2016年，該公司線上銷售額近150萬元。對于這樣的成績，李艷表示“低于預期，并不盡如人意”。

 

    農(nóng)村電商發(fā)展的重點，是農(nóng)產(chǎn)品上行。如何讓農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得遠、賣個好價錢？碭山縣做了一些有益的探索。去年，該縣酥梨、黃桃罐頭等鮮果和農(nóng)產(chǎn)品加工品的網(wǎng)上銷售額達31.7億元，成為罐頭銷售中心，初步形成“買、賣”大市場格局。

 

    碭山縣成功的秘訣在哪？在該縣商務局局長徐繼勝看來，一是扎實的產(chǎn)業(yè)基礎，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好；二是雄厚的深加工能力，水果加工業(yè)是碭山的支柱產(chǎn)業(yè)，地產(chǎn)水果罐頭長期出口歐美。

 

    “還是要在品質(zhì)控制上下功夫。下一步，我們將以黑毛豬肉、土雞蛋為突破口，建立質(zhì)量可追溯體系，加強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理。 ”良中電子商務有限公司總經(jīng)理方超反思道。

 

    初創(chuàng)企業(yè)面臨“成長的煩惱”，相對成熟的農(nóng)村電商企業(yè)也有自己的困惑。

 

    “我是2013年進入農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)的。幾年拼搏下來，公司年銷售額從一開始的10多萬元增加到現(xiàn)在的上千萬元。 ”安徽華之慧生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負責人徐禮慧告訴記者，“打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，農(nóng)戶也有收益。在我們的帶動下，岳西縣有幾十戶農(nóng)民開始種植獼猴桃，去年拿到了50萬元的勞務工資。 ”

 

    盡管企業(yè)蒸蒸日上，徐禮慧也有自己的頭疼事：缺人才。 “現(xiàn)在網(wǎng)上店鋪這么多，如果沒有營銷人才幫助運營、引流，消費者甚至都找不到你的店鋪在哪。 ”徐禮慧說，“電商人才難尋，公司只能與外地大型電商運營機構(gòu)合作，由對方幫助我們組織活動，擴大影響力。 ”

 

    2016年，我省農(nóng)村電子商務發(fā)展紅紅火火，示范縣達到21個，共建成縣域綜合公共服務中心21個、配送中心53個、鄉(xiāng)村級服務網(wǎng)點6939個，開設各類網(wǎng)店2.7萬家。

 

    岳西是二批電子商務進農(nóng)村示范縣，阿里村淘、京東設立縣級運營服務中心，135個村級電商服務站建成并投運。岳西縣商務局副局長胡岳武告訴記者，盡管當?shù)卣堫^企業(yè)一直在努力，但是山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行仍有著種種難處，“在電商平臺上，同類型的農(nóng)產(chǎn)品，往往價格越便宜越好賣。而岳西受制于地理條件，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不大，成本卻高，品牌也不夠響亮，再加上電商人才匱乏，都制約了農(nóng)產(chǎn)品上行。 ”

 

    對此，安徽大學“三農(nóng)”問題研究中心秘書長崔寶玉教授指出，從政府角度來看，要規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量等功能服務；從企業(yè)來看，要著力研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，“至于電商人才瓶頸，一方面，企業(yè)可以向本地戶籍、有鄉(xiāng)土情懷的電商人士拋出橄欖枝，也可以采用柔性機制與高校或其他機構(gòu)建立合作關系，對電商人才不求所有，但求所用”。

 

    偏遠地區(qū)的采摘園基礎設施較弱，城市近郊的農(nóng)家樂同質(zhì)化嚴重；休閑農(nóng)業(yè)急需補短板、謀升級

 

    ——改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游公共服務設施條件；鼓勵農(nóng)業(yè)合作社找準定位，確保農(nóng)民充分參與并受益

 

    早春時節(jié)，記者來到岳西縣毛尖山王畈村的 “葡萄公園”。園區(qū)內(nèi)，不少工人正忙著建溝渠，顯然這里仍在建設完善中。

 

    “現(xiàn)在村莊道路、寬帶網(wǎng)等方面的基礎設施建設已經(jīng)完備，但園區(qū)溝渠、排澇設施仍然比較薄弱，一下大雨我的心就拎著。去年夏季雨水多的時候，園里不少葡萄樹也受了災，最后不得不‘下果保樹’。 ”“葡萄公園”負責人王玉說。

 

    與之形成鮮明對比的是，盡管去年7月洪水來勢洶洶，廬江縣同大鎮(zhèn)春生農(nóng)業(yè)科技有限公司的葡萄采摘園卻未受影響。 “這得益于采摘園修建了獨立排灌系統(tǒng)，洪水來臨時可以及時排水。 ”該公司總經(jīng)理王尚中告訴記者。

 

    岳西縣并沒有種植葡萄的傳統(tǒng)，王玉的“葡萄公園”對周邊居民有著獨到的吸引力，去年7月開園天，就接待游客3000人次。但在省城周邊的許多地方，情況又不同了。

 

    “合肥城郊的水果采摘園很多。我們帶著孩子去過幾次，一開始孩子興趣很濃，但每次都是采摘水果，然后去吃農(nóng)家菜，后來就提不起興趣了。 ”2月15日，家住合肥市政務區(qū)的朱媛媛告訴記者。

 

    “偏遠地區(qū)的采摘園基礎設施較弱，城市近郊的農(nóng)家樂同質(zhì)化嚴重，休閑農(nóng)業(yè)急需補短板、謀升級。 ”崔寶玉說。

 

    今年中央一號文件提出，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與并受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。 ”一些有想法的農(nóng)業(yè)企業(yè)也在嘗試創(chuàng)新。

 

    超大的草坪可供孩子盡情撒歡，菜園內(nèi)有一壟壟菜園供游人認領，生態(tài)館中有先進的“魚菜共生系統(tǒng)”，特產(chǎn)館銷售多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品……這就是位于合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)的燕域生態(tài)園。 “生態(tài)園占地面積120畝，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、親子旅游、會務服務等多個板塊，每到人氣爆滿。 ”瑞邦控股集團市場部總監(jiān)劉旭九告訴記者。

 

    2月17日，寒意甚濃。走進園區(qū)的曼陀羅生態(tài)館，記者徜徉在一片綠意盎然中。水池里的錦鯉游得正歡，池邊立著一排氣霧桶，桶上栽培著蔬菜。 “將循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗以及親子休閑旅游融為一體，并將用戶體驗做到。 ”瑞邦控股集團總裁助理楊梅介紹，今后游客還可以在館內(nèi)吃上“生態(tài)小火鍋”，原料就是現(xiàn)捕的養(yǎng)殖魚、現(xiàn)摘的新鮮蔬菜，創(chuàng)意十足。

 

    省農(nóng)委數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達12766家。去年全省休閑農(nóng)業(yè)接待游客1.33億人次，營業(yè)收入達616.07億元；從業(yè)人員50.25萬人。

 

    休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體做大做強，如何保證農(nóng)民充分受益？

 

    楊梅告訴記者，“燕域”本身沒有水果采摘項目，與大圩鎮(zhèn)周邊的采摘園形成 “錯位經(jīng)營”，“我們與當?shù)氐拇涮m果品等農(nóng)業(yè)合作社進行合作，為他們引導客流，幫助他們受益。 ”

 

    “我們招了11名工人，都是附近村民。每人年務工收入最少有2萬多元。 ”王玉告訴記者。 46歲的王啟升是村里的低保戶。去年他和另一名工友給采摘園修建排水溝，兩人一共掙了6萬元。 “過去我一直在外地打工，現(xiàn)在在家門口就能找到工作，每年至少能掙個兩三萬元，還能照顧家人，一舉兩得。 ”王啟升說。

 

    “建設田園綜合體不能忽視農(nóng)業(yè)合作社的作用，不能忽略農(nóng)民利益。 ”崔寶玉告訴記者，農(nóng)業(yè)合作社要找準定位，積極參與自身擅長的項目，例如餐飲、采摘、民宿等，確保農(nóng)民充分參與并受益。至于娛樂、旅游等項目則需要大量的人才、資本支持，光靠農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作社很難完成，“合作社可以與運營企業(yè)開展合作，成為產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，互惠互利；同時在經(jīng)營、合作中積累力量，產(chǎn)生內(nèi)生增長動力，推動田園綜合體更好地發(fā)展”。

 

    農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩，生產(chǎn)低端大米不僅賣糧難，利潤率也低；多數(shù)主食加工龍頭企業(yè)缺乏研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱

    

    ——引導加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中；鼓勵食品企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品

 

    “我家種了2000畝水稻。和‘王仁和米線’合作前，賣糧可費神了。稻谷集中上市的時候，上門來收的小販會壓價；賣到糧庫又要排隊，我們沒那么多時間去耗著。”2月20日，肥西縣綠野家庭農(nóng)場負責人李世保感慨地說。

 

    “去年，我們與肥西縣10家家庭農(nóng)場以及1家農(nóng)業(yè)合作社簽訂合同，成立了‘王仁和米線產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體’。聯(lián)合體成員按我們的要求種植水稻，我們幫助他們統(tǒng)一購進種子、農(nóng)藥，為他們提供技術(shù)支持，并以高出市場價5%的價格托底收購稻谷。 ”安徽王仁和米線食品有限公司副總經(jīng)理余柱告訴記者。

 

    加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，可以幫助原糧就地轉(zhuǎn)化，解決“賣糧難”問題，幫助農(nóng)民增收。 “我們收購的大米一半都是安徽生產(chǎn)的，肥西大米更是占到20%。 ”安徽王仁和米線食品有限公司總經(jīng)理趙守根說。

 

    加入聯(lián)合體后收益如何？李世保粗粗算了一筆賬：“和過去相比，年收入增加了20多萬元。其中，賣糧增收10多萬元，聯(lián)合體統(tǒng)一采購種子、化肥，幫我節(jié)約成本約10萬元。 ”

 

    隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩越來越突出，對以中低端、大路貨生產(chǎn)為主的企業(yè)帶來發(fā)展壓力。今年中央一號文件指出，要“實施主食加工業(yè)提升行動，積極推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產(chǎn)品”。

 

    “消費在升級，生產(chǎn)低端大米不行，不僅賣糧難，利潤率也低。企業(yè)要發(fā)展就必須轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)技術(shù)含量更高的產(chǎn)品。 ”合肥新禾米業(yè)董事長周義山說。例如，普通大米大約2元1斤，加工成米線，價格則可以提升到每斤4元至10元不等。省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化處處長縱風云表示，以新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，也優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，迎合消費升級。作為農(nóng)業(yè)大省，我省必須更加重視新技術(shù)轉(zhuǎn)化應用，讓生產(chǎn)跟上消費，從而增強持續(xù)發(fā)展后勁。

 

    為進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，一些主食加工企業(yè)探索出新型營銷模式——“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”。 “省內(nèi)的王仁和米線餐飲直營店有40多家，食材都由中央廚房統(tǒng)一加工、配送，從而實現(xiàn)標準化管理。 ”余柱說，如今，標準化管理的“王仁和米線”餐飲店開到了美國西雅圖。

 

    “農(nóng)產(chǎn)品跟風式消費正逐步被個性化消費取代。例如，早期盛行的八寶粥逐漸被市場淘汰。粥已經(jīng)成為一種休閑食品，消費者對口味、營養(yǎng)都有要求。 ”同福集團副總裁王紅武介紹，為了更好的口感，公司與中國食品發(fā)酵研究院合作，試驗了上百種米。

 

    據(jù)省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化處副處長楊亞明介紹，目前，我省49家重點龍頭企業(yè)中，35家主導產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品附加值低；另外14家龍頭企業(yè)雖然從事精深加工，總體規(guī)模仍然偏小、產(chǎn)值低。這其中的重要原因，就是科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用不足。

 

    企業(yè)技術(shù)來源通常有兩個渠道：自身攻關或借助外腦。“我們既有自己的研發(fā)團隊，也外聘合工大、安徽農(nóng)科院的專家就產(chǎn)品配方、微生物指標等科研課題進行攻關。 ”余柱說。

 

    然而，從全省總體情況來看，在銷售收入超億元的企業(yè)中，建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)的不足30%，投入不足導致企業(yè)創(chuàng)新能力弱；此外，農(nóng)業(yè)加工領域的產(chǎn)學研合作渠道也很窄，科研人員缺乏真正深入企業(yè)和生產(chǎn)一線的機會。

 

    為解決這一問題，我省正積極謀劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，加強加工技術(shù)創(chuàng)新和試點示范，開展共性關鍵技術(shù)研究和核心裝備創(chuàng)制。到2020年，全省力爭建成7個農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1.5萬億元，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%左右。

 

    發(fā)展特色村鎮(zhèn)，資金不足制約了配套設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有些特色小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)較雜，缺乏創(chuàng)新，特色產(chǎn)業(yè)的可替代性強

 

    ——產(chǎn)業(yè)和服務同步發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不求“大而全”，但求“精而強”

 

    到了油菜花開的季節(jié)，績溪縣家朋鄉(xiāng)到處是 “花海梯田”，引來無數(shù)攝影愛好者，是大名遠揚的“攝影小鎮(zhèn)”。

 

    “家里的三層小樓可以給游客提供食宿?？头?5間，可以容納30人住宿；餐飲方面，100人同時來吃飯也沒問題。 ”家朋鄉(xiāng)幸福村村民唐助娟說，“不過，油菜花花期短，過了賞花期，除了有一些驢友光顧，店里就冷清下來。 ”中央一號文件提出，“圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游‘三位一體’、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)”。

 

    若是油菜花期一過就歸于冷清，攝影小鎮(zhèn)的“特色”又何在？ “必須在延長花期、挖掘民俗活動上做文章。 ”家朋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長羅雄文告訴記者，從2015年開始，當?shù)亓鬓D(zhuǎn)了三四百畝梯田種植向日葵，2016年又種植了三四十畝觀賞性荷花，在夏秋兩季吸引了大批游客。此外，該鄉(xiāng)還舉辦“板凳龍舞”民俗表演，開辟了傳統(tǒng)手工藝展示街。2016年，家朋鄉(xiāng)游客量突破20萬人次，同比增長30%。

 

    省農(nóng)委有關人士介紹，當前，各地圍繞特色村鎮(zhèn)建設，有序發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，打造“一村一品”升級版，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。2016年，全省專業(yè)村鎮(zhèn)達到4812個，比2015年增長6.93%；專業(yè)村農(nóng)民人均收入達到14097元，比2015年提高1139元；專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達到13226元，比2015年提高1080元。

 

    在岳西縣來榜鎮(zhèn)，“桑、茶、菜、瓜蔞、藥”5個支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。當?shù)剡€建成有機黑豬養(yǎng)殖基地，大鯢、鱘魚等生態(tài)特色水產(chǎn)也快速發(fā)展。

 

    “發(fā)展特色村鎮(zhèn)，資金不足是一大掣肘，會制約配套設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ”岳西縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任曹瑞林告訴記者，當?shù)囟嘣顿Y機制尚未形成，存在設施陳舊落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題。對此，唐助娟有同感：“現(xiàn)在的問題是，村里停車場建設滯后，旺季時旅游大巴車沒法停。 ”

 

    來自省農(nóng)委的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我省加大財政資金扶持力度，安排一村一品專項資金400萬元，重點對40個專業(yè)村鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)培育、三品“認證”、品牌宣傳推介等進行扶持。

 

    “打造特色村鎮(zhèn)，需要各級部門整合專項資金，出臺專項支持政策?？梢越梃b外省經(jīng)驗，對如期完成年度目標的特色小鎮(zhèn)，給予一定的配套獎勵，反之則有懲罰，調(diào)動當?shù)卣孀嵏?、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。 ”安徽工業(yè)大學商學院教授王先柱說。

 

    “政府財政資金應該是引導性、支持性的投入，不能單一地依靠政府財政，要多元化籌措資金。個人資金、集體資金、資本市場資金應成為投資主體。 ”羅雄文說，目前家朋鄉(xiāng)正與上海一家旅游投資公司進行積極合作，由實力雄厚的企業(yè)帶動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

 

    采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有些特色小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)較多、較雜，有些則缺乏創(chuàng)新，特色產(chǎn)業(yè)的可替代性強。 “特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃應該符合城市化進程趨勢，因地制宜，避免同質(zhì)化。各地政府應該重在打造適合特色生長的土壤，不求‘大而全’，只求‘精而強’。 ”王先柱說。保健的成分。

 

    由此可見，我國補充微量元素農(nóng)產(chǎn)品的市場前景十分廣闊，功能農(nóng)業(yè)發(fā)展前景可期。