戴貴洲表示，湖北省在當(dāng)前形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡；農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端、附加值很低，叫得響的品牌不多；產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體、農(nóng)民和市場的有效連接程度不夠；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不低，適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展滯后和機(jī)械化生產(chǎn)水平不高的背景下，降成本難度很大。他特別提到農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的“一緩”是指農(nóng)民增收的勢頭放緩，他分析說，農(nóng)民收入由四部分組成，一是家庭承包經(jīng)營的收入，二是工資性的收入，也就是外出打工的收入，三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入，主要是財(cái)政對農(nóng)民的補(bǔ)貼，第四是財(cái)產(chǎn)性收入。從目前情況來看，四塊收入的增長都在放緩，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低近幾年一直在走低，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收；的轉(zhuǎn)移支付政策進(jìn)行微調(diào)，主要用來支持新型經(jīng)營主體的發(fā)展，用于耕地的支持保護(hù)政策等，雖然對農(nóng)業(yè)總體投入在不斷加大，但是對農(nóng)民的直接轉(zhuǎn)移支付在降低，財(cái)產(chǎn)性收入占比很少，只占農(nóng)民總收入的2%左右，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)民增收壓力大、勢頭放緩，已經(jīng)進(jìn)入一位數(shù)增長的階段。

 

    堅(jiān)守“糧食產(chǎn)能不降低”底線

 

    湖北省2016年由于因?yàn)?zāi)減產(chǎn)和主動(dòng)調(diào)減，糧食總產(chǎn)量510.82億斤，同比減少5.52%，但仍居歷史第四高位、十一位。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，戴貴洲指必須堅(jiān)守糧食糧食產(chǎn)能不降低的底線，他說，當(dāng)前社會上有一種“糧食過關(guān)論”，近幾年中國糧食雖然達(dá)到歷史新高點(diǎn)，但從積壓情況看，還是玉米等糧食品種積壓嚴(yán)重，特別是玉米庫存積壓達(dá)到2億多噸。隨著人口總量的進(jìn)一步增加農(nóng)民進(jìn)城由糧食生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，未來中國糧食供需矛盾只會進(jìn)一步加劇。為此他表示，糧食產(chǎn)量可以主動(dòng)調(diào)減，但是糧食產(chǎn)能必須穩(wěn)定，這一點(diǎn)任何時(shí)刻都不能忘記。戴貴洲續(xù)稱，農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否成功的根本指標(biāo)，“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)”，通過改革農(nóng)民錢袋子鼓起來了，才說明改革取得了成效。