中央電視臺(tái)記者：東北地區(qū)今年取消了玉米臨儲(chǔ)政策，實(shí)行市場(chǎng)化收購加補(bǔ)貼的改革措施。請(qǐng)問措施實(shí)施后市場(chǎng)有哪些新變化？當(dāng)前東北地區(qū)的玉米收購形勢(shì)如何？農(nóng)業(yè)部怎樣在改革后應(yīng)對(duì)玉米市場(chǎng)價(jià)格下跌和農(nóng)民賣糧難風(fēng)險(xiǎn)？

 

　　唐珂：2016年以來，各部門按照中央部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，實(shí)行市場(chǎng)化收購加補(bǔ)貼的新機(jī)制，使玉米價(jià)格反映市場(chǎng)供求關(guān)系的同時(shí)，綜合考慮農(nóng)民合理收益、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。從東北新玉米上市后的市場(chǎng)運(yùn)行情況看，玉米收購價(jià)格回歸市場(chǎng)，國產(chǎn)玉米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，玉米及替代品如大麥、高粱、DDGS等進(jìn)口下降較多，飼料和加工消費(fèi)恢復(fù)性發(fā)展趨勢(shì)明顯，一些飼料企業(yè)、加工企業(yè)過去都是開工不足，現(xiàn)在開工率明顯提高，玉米的階段性供求矛盾有所緩解。同時(shí)，值得關(guān)注的是，玉米收儲(chǔ)制度改革也遇到了一些新情況、新問題，比如市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌、集中上市期東北地區(qū)運(yùn)力緊張、部分地區(qū)農(nóng)民“賣糧難”風(fēng)險(xiǎn)加大等。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年1月份以來，東北農(nóng)民玉米銷售價(jià)格基本平穩(wěn)，30個(gè)水（濕糧）的玉米地頭價(jià)每斤是5毛錢，比2016年年底跌了4.4%，比去年同期跌了30.5%。當(dāng)前，東北地區(qū)玉米收購進(jìn)展總體順利，據(jù)糧食局監(jiān)測(cè)，截至1月11日，東北地區(qū)累計(jì)收購玉米4879.5萬噸，同比減少3657.6萬噸，收購進(jìn)度與2013、2014年兩年基本相當(dāng)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將配合有關(guān)部門和地方政府，在前期工作基礎(chǔ)上，加大相關(guān)政策措施落實(shí)力度，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，鞏固和強(qiáng)化多元主體入市收購的市場(chǎng)格局。同時(shí)統(tǒng)籌運(yùn)力調(diào)度，發(fā)揮國有企業(yè)作用，完善信貸擔(dān)保政策，加強(qiáng)農(nóng)戶儲(chǔ)糧能力建設(shè)，千方百計(jì)防止出現(xiàn)大面積、長時(shí)間的“賣糧難”。

 

　　中央人民廣播電臺(tái)記者：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中，“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整受到廣泛關(guān)注，對(duì)農(nóng)民來說，下一步應(yīng)該改種什么、這個(gè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，是大家特別關(guān)心的一個(gè)問題。請(qǐng)問農(nóng)業(yè)部調(diào)研的初步結(jié)論是什么？會(huì)對(duì)農(nóng)民有什么樣的指導(dǎo)作用？

 

　　唐珂：“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)重，玉米面積調(diào)下來以后種什么，是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。為了給“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)提供一些有價(jià)值的參考信息，去年底，我們組織有關(guān)專家，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)調(diào)整的20個(gè)重點(diǎn)品種產(chǎn)銷形勢(shì)進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)2017年的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判。專家的調(diào)研結(jié)論是：“小、雜、散、亂”是當(dāng)前雜糧雜豆的種植及經(jīng)營特點(diǎn)，2016年雖然種植收益整體有所下降，但多數(shù)品種價(jià)格同比較高；2017年農(nóng)戶種植積極性不減，預(yù)計(jì)雜糧雜豆總供應(yīng)量增加為大概率事件。與此同時(shí)，調(diào)研顯示，多數(shù)品種需求增長不大，專家建議農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)，注意防范價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)主要蔬菜品種，預(yù)計(jì)2017年市場(chǎng)將總體保持穩(wěn)定。從調(diào)研結(jié)果看，除黃瓜種植意向略有下降外，其他品種都是增加的，使得保持價(jià)格穩(wěn)定的壓力加大。種的人多了，價(jià)格自然會(huì)下跌，這是市場(chǎng)供需規(guī)律作用的結(jié)果。建議種植戶密切關(guān)注天氣、市場(chǎng)行情等變化，地方農(nóng)業(yè)部門也要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)品均衡上市。

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