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推進耕地“三位一體”保護夯實糧食安全基礎

   2017-01-16 中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)4010
核心提示:國土資源部日前在國土資源工作會議上表示,2017年要進一步落實耕地數(shù)量質量生態(tài)“三位一體”保護,落實土地整治規(guī)劃和高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,統(tǒng)籌實施土地整治和高標準農(nóng)田建設。
    國土資源部日前在國土資源工作會議上表示,2017年要進一步落實耕地數(shù)量質量生態(tài)“三位一體”保護,落實土地整治規(guī)劃和高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,統(tǒng)籌實施土地整治和高標準農(nóng)田建設。
 
    據(jù)了解,2016年,我國強力推動基本農(nóng)田劃定,從重點城市周邊入手,按規(guī)模從大到小、空間由近及遠、質量由高到低依次推進,啃下106個重點城市周邊基本農(nóng)田劃定這塊“硬骨頭”,完成全域基本農(nóng)田劃定方案論證審核。城市周邊共劃定9370萬畝,其中新劃定2720萬畝,平均保護比例由45%上升到60%。
 
    會議指出,新增耕地經(jīng)核定后可以用作占補平衡,指標可按規(guī)定在省內有償調劑,不僅能基本滿足“十三五”建設項目補充耕地的需要,還能有效增加農(nóng)民收入,助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。要著力推動資源領域重大改革落地生根。統(tǒng)籌協(xié)調推進農(nóng)村土地制度改革三項試點。落實宅基地集體所有權,維護農(nóng)戶宅基地占有和使用權,探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要補齊貧困短板。對832個集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外扶貧開發(fā)工作重點縣,每個縣專項安排600畝年度建設用地指標。土地整治、高標準農(nóng)田建設、地質災害防治等項目和資金都要進一步向貧困地區(qū)傾斜。
 
    會議強調,要保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。健全新增建設用地保障機制,土地規(guī)劃調整完善要充分考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求,年度新增建設用地計劃安排要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在控制農(nóng)村建設用地總量、不占用基本農(nóng)田的前提下,加大力度盤活存量建設用地,允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地,通過入股、聯(lián)營等方式,重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持農(nóng)地農(nóng)用,研究完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策。完善高標準農(nóng)田和土地整治建設要求,將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;Z食生產(chǎn)必需的配套設施用地納入建設內容,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
 
    會議需求,要切實維護被征地農(nóng)民合法權益。結合農(nóng)村土地制度改革三項試點,探索縮小土地征收范圍、規(guī)范土地征收程序、完善被征地農(nóng)民合理規(guī)范多元保障機制。加大征地信息公開力度,加快建立省級征地信息公開平臺。

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