為了能讓不斷增長的人口吃飽飯，在相當(dāng)長時期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)主要靠增加資源要素投入實現(xiàn)外延式增長，開墾陡坡耕地、超采地下水、過量施用投入品等。資源環(huán)境承載壓力趨近極限的形勢證明，過去拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路難以為繼，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式，提高生產(chǎn)布局與環(huán)境的匹配度。

 

　　話說回來，到什么山頭唱什么歌。過去，不計代價抓生產(chǎn)、多種糧，是必須的，成績也了不起；現(xiàn)在，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系相對寬松，也才為轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造了條件，要抓住難得機遇。首先必須充分認識到，推行綠色生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這既是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的突出問題，也是全社會的重要關(guān)切。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和生態(tài)產(chǎn)品供給。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境改善相互融合與統(tǒng)一。

 

　　推行綠色生產(chǎn)方式，要努力還舊賬，讓透支的生態(tài)休養(yǎng)生息。把該退的堅決退下來，把超載的果斷減下來，把該治理的切實治理到位。正確看待和準確把握“退”與“進”的辯證關(guān)系，“退”是為了更好地“進”，資源環(huán)境變好了，有利于提高可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。具體來說，就是要推動山水林田湖整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。繼續(xù)加大退耕還林、還草、還濕力度，實施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃，推進耕地輪作休耕制度試點，加大東北黑土地保護支持力度。繼續(xù)調(diào)減南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖、長江流域湖泊水庫和近海水產(chǎn)養(yǎng)殖，完善江河湖海限捕、禁捕時限和區(qū)域，在長江流域水生生物保護區(qū)禁捕。繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，深入實施土壤污染防治行動計劃，擴大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點范圍。

 

　　推行綠色生產(chǎn)方式，也要不欠新賬，注重變廢為寶、化腐朽為神奇。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)資源利用強度過高和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不足并存，畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜有效利用率偏低。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，必須深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴格行業(yè)準入管理。同時，大力推進生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理。以縣為單位推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。

 

　　“水利不修，有田也丟。”推行綠色生產(chǎn)方式，還要特別重視農(nóng)業(yè)節(jié)水。缺水是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，耗水過多是我國農(nóng)業(yè)的突出問題。引水調(diào)水很必要，但從當(dāng)前實際看，破解高耗水和缺水難題，最迫切、最有效的還是節(jié)水。要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓。加快完善支持農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策體系，加大大中型農(nóng)田灌排骨干工程節(jié)水改造和建設(shè)力度，集中建成一批節(jié)水灌溉工程，推廣田間節(jié)水技術(shù)和設(shè)施。同時，加快建立合理水價形成機制，用好農(nóng)業(yè)用水精準補貼，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水積極性。

 

　　推行綠色方式，促進可持續(xù)發(fā)展，很多地方已經(jīng)行動起來，也有了不少典型，但仍有一些地方認識不夠深刻、緊迫感不強、工作不夠主動。必須貫徹落實好中央農(nóng)村工作會議的要求，加快形成綠色生態(tài)的政策支持體系，充分調(diào)動各類主體廣泛參與的積極性，協(xié)同用力，久久為功，讓美麗田園、青山綠水、生態(tài)環(huán)保回歸成為農(nóng)業(yè)的代名詞。