在“十三五”的開(kāi)局之年，通過(guò)穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，我國(guó)種植業(yè)正向著一條新的道路邁進(jìn)——

 

　　2016年已近尾聲，這一年，不僅糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在高水平，種植業(yè)還發(fā)生了許多新變化：“米改豆”“糧改飼”引領(lǐng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色高產(chǎn)創(chuàng)建提升種植業(yè)科技水平，化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)促進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)讓疲勞的耕地開(kāi)始有“喘口氣”的機(jī)會(huì)……廣袤田疇的這些變化留在了每個(gè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者的心中。

 

　　調(diào)結(jié)構(gòu)打出“組合拳”

 

　　“調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德認(rèn)為，在糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收之后，農(nóng)業(yè)面臨推動(dòng)力減弱、制約因素增多的困難，存在品種結(jié)構(gòu)矛盾和質(zhì)量效益偏低的情況。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，使農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給在數(shù)量上更充足、質(zhì)量上更契合需求，使農(nóng)業(yè)資源利用方式更有效、生態(tài)環(huán)境更友好?；诖?，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。

 

　　調(diào)結(jié)構(gòu)不是盲目地調(diào)整，要根據(jù)資源稟賦和市場(chǎng)需求，適應(yīng)性地調(diào)、生態(tài)保護(hù)地調(diào)、有保有壓地調(diào)，要宜減則減，宜加則加。當(dāng)前我國(guó)小麥、稻谷供求基本平衡，玉米階段性供大于求，大豆供求缺口逐漸擴(kuò)大。因此，要調(diào)減籽粒玉米，擴(kuò)種市場(chǎng)需求大的大豆、馬鈴薯、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草等。農(nóng)業(yè)部提出，力爭(zhēng)到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝，比目前減少5000萬(wàn)畝以上。大豆面積達(dá)到1.4億畝，增加4000萬(wàn)畝。

 

　　“改得對(duì)不對(duì)，市場(chǎng)說(shuō)了算；改不改得動(dòng)，農(nóng)民說(shuō)了算”。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部，整合32.5億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)部還組織專家制定了10多個(gè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)意見(jiàn)，為農(nóng)民開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧改飼進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

 

　　有力的政策讓敏銳的農(nóng)民嘗到了甜頭。黑龍江省克東縣大?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的2.5萬(wàn)畝耕地，有1.8萬(wàn)畝種大豆，讓理事長(zhǎng)鄒德海感到欣慰的是今年有兩份補(bǔ)貼可領(lǐng)：“大豆畝產(chǎn)200斤，能賣360元，大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼和玉米大豆輪作補(bǔ)貼有280元，這樣一畝地的毛收入有640元，保證不賠，價(jià)格再高點(diǎn)還能賺更多。”

 

　　提質(zhì)量增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

 

　　質(zhì)量效益是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命之基。近年來(lái)，種植業(yè)生產(chǎn)取得顯著成效，但競(jìng)爭(zhēng)力仍然不高。水果、茶葉、蔬菜面積持續(xù)增加。截至2015年，水果面積1.92億畝，茶葉面積4100多萬(wàn)畝，蔬菜面積3.3億畝，均位居。但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不精、大而不彰，影響了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。糧棉油糖等大宗產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，導(dǎo)致近年來(lái)進(jìn)口不斷擴(kuò)大。

 

　　“一片葉子，成就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓”。提高種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)農(nóng)業(yè)增收至關(guān)重要。今年，農(nóng)業(yè)部以綠色高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)糧棉油糖等大宗農(nóng)作物提質(zhì)增效。一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣被確定為綠色高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)縣，集中力量攻克一系列技術(shù)瓶頸，集成標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)技術(shù)模式，示范帶動(dòng)大面積增產(chǎn)增效。各地還加快推進(jìn)園藝作物“三品”提升，促進(jìn)品種改良，促進(jìn)品質(zhì)改進(jìn)，促進(jìn)品牌創(chuàng)建，讓果菜茶提質(zhì)增效。

 

　　“三品”提升讓果茶在農(nóng)民致富路上發(fā)揮了更大作用。湖北省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師鄧干生介紹，湖北已累計(jì)改造低產(chǎn)低效果茶園65.8萬(wàn)畝，建設(shè)精品果園和生態(tài)茶葉示范園29.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升。“品種改良后，好的1斤能賣到4元多，之前1斤只能賣到1元。”宜昌市曉曦紅柑橘合作社理事長(zhǎng)張仁俊對(duì)此深有體會(huì)。

 

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后果茶產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“三提高”，即提高產(chǎn)品質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綠色發(fā)展能力。提高產(chǎn)品質(zhì)量效益，加快品種改良，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新，集成推廣高產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好技術(shù)模式。提高綠色發(fā)展能力，推廣綠色防控、有機(jī)肥、配方施肥，改善果園、茶園生態(tài)環(huán)境。

 

　　轉(zhuǎn)方式農(nóng)業(yè)更綠色

 

　　綠色是農(nóng)業(yè)的本色。農(nóng)業(yè)既對(duì)自然生態(tài)環(huán)境有很強(qiáng)的依賴，也對(duì)其產(chǎn)生明顯影響。過(guò)去，為保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給，主要靠資源高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)來(lái)支撐，導(dǎo)致資源環(huán)境的弦繃得越來(lái)越緊。“新賬不再欠，老賬逐步還”，必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

 

　　綠色發(fā)展一方面要“減”，化肥、農(nóng)藥要實(shí)現(xiàn)減量增效。今年，農(nóng)業(yè)部選擇200個(gè)縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥，以實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積近16億畝次，秸稈還田面積8億多畝，有機(jī)肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積4800萬(wàn)畝，農(nóng)用化肥用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(zhǎng)，部分省份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)部還在創(chuàng)建600個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，減少農(nóng)藥使用量9000多噸。

 

　　綠色發(fā)展另一方面要“休”，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。今年，率先在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開(kāi)展輪作試點(diǎn)，在河北地下水漏斗區(qū)、湖南重金屬污染區(qū)和西南西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展休耕試點(diǎn)，使耕地得到休養(yǎng)生息。目前已先期啟動(dòng)616萬(wàn)畝耕地輪作休耕試點(diǎn)，今后3年至5年，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)力和糧食供求狀況，將適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。

 

　　河北省深州市榆科鎮(zhèn)下博村是季節(jié)性休耕試點(diǎn)村之一。村民石福林有20畝地，過(guò)去他收完小麥種玉米，現(xiàn)在只種玉米，因此領(lǐng)到了每畝500元的季節(jié)性休耕補(bǔ)貼。小麥耗水大，生長(zhǎng)期又降雨少，需要打井抽水灌溉。以前種兩茬，他老感覺(jué)地力不夠，就多用化肥。以前光種玉米就需要100斤化肥，現(xiàn)在減到了80斤。

 

　　推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)也是綠色發(fā)展的應(yīng)有之義。今年我國(guó)在華北、西北和西南11個(gè)?。▍^(qū)、市）建設(shè)11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集中示范展示水肥一體化模式2.16萬(wàn)畝。在北方8省區(qū)開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，已推廣1700萬(wàn)畝小麥節(jié)水品種，每畝節(jié)水100立方米以上，效果非常顯著。