以科技為引擎 農(nóng)業(yè)闊步前行
2016-12-26
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)5930
核心提示:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院與統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合編制發(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)2016年三季度報(bào)告提出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新,以重大品種、現(xiàn)代裝備為核心,以節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量為重點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院與統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合編制發(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)2016年三季度報(bào)告提出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新,以重大品種、現(xiàn)代裝備為核心,以節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量為重點(diǎn),加快發(fā)展生態(tài)、綠色、、的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),建立現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)面源污染防控等技術(shù)體系。在育種方面,大力推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),在加快新一輪糧食品種更新?lián)Q代四大作物中,玉米將機(jī)收籽粒品種作為攻關(guān)重點(diǎn)目標(biāo),大豆將以高產(chǎn)高蛋白品種為目標(biāo),小麥初步將選育抗赤霉病品種作為重點(diǎn),水稻將輕簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育作為主攻方向。
此時(shí)是2016年12月底,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)駐河北省曲周縣“科技小院”的多位研究生來說,這一年的興奮與幸福并未走遠(yuǎn)。今年9月,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖教授團(tuán)隊(duì)在的《自然》雜志發(fā)表論文《科技小院讓中國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效》。這篇論文讓國(guó)外農(nóng)業(yè)專家對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的“頂天立地”有了更深的了解。
談及農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎?,?jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入換擋提速的新階段,突出表現(xiàn)在創(chuàng)新重點(diǎn)進(jìn)入調(diào)整期,必須盡快完善科技資源布局,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì);成果轉(zhuǎn)化推廣進(jìn)入加速期,必須探索技術(shù)推廣新模式;科技體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,必須破解體制障礙。面對(duì)“三期相遇”,今后農(nóng)業(yè)科技必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力解決農(nóng)業(yè)突出問題,提高科技創(chuàng)新效率。
突出問題導(dǎo)向
推進(jìn)體制改革
今年11月,由中國(guó)農(nóng)科院棉花所牽頭,聯(lián)合國(guó)內(nèi)208家棉花產(chǎn)業(yè)上下游的科研、生產(chǎn)和棉紡企業(yè),成立棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。棉花所所長(zhǎng)李付廣說,聯(lián)盟按照棉花“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式,將分散脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來。目前,已在國(guó)內(nèi)三大棉區(qū)謀劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)棉科技示范園,生產(chǎn)達(dá)到“澳棉”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)棉,滿足紡織企業(yè)中高端用棉需求。
棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的一個(gè),是一項(xiàng)重大的農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、創(chuàng)新資源碎片化等問題。一些研究沒有根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要組織,脫離企業(yè)和市場(chǎng);科研人才、經(jīng)費(fèi)分散,低水平重復(fù)研究較多;科研人員安心、潛心開展科技創(chuàng)新的環(huán)境還有待優(yōu)化。針對(duì)此,農(nóng)業(yè)部等部門啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技體制改革,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是多項(xiàng)舉措中的兩項(xiàng)。
“一盤棋”“一體化”“一條龍”,這是業(yè)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟的形象描述。“一盤棋”是在精選共享資源、完善支撐服務(wù)功能、健全共享機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性步伐;“一體化”是圍繞東北黑土地保護(hù)、華北節(jié)水保糧等5個(gè)區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)科技問題,整合力量,協(xié)作攻關(guān);“一條龍”是通過定向研發(fā)、股份合作、購(gòu)買專利等科企合作方式,解決行業(yè)重大科技問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目近200項(xiàng),有效整合了優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì),形成了各具特色的協(xié)同創(chuàng)新模式。
近年來,農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部共同構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。50位首席科學(xué)家、1050位崗位科學(xué)家、1137位綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng),這是該體系的專家陣容,匯聚了來自757個(gè)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、企事業(yè)單位的2237位農(nóng)業(yè)科研人員。50個(gè)體系瞄準(zhǔn)50類主要農(nóng)產(chǎn)品,建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)的技術(shù)體系,破解了以往難以單個(gè)解決的產(chǎn)業(yè)難題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)要求以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持為主。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、柑橘產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家鄧秀新說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系改變了以往科技計(jì)劃過度競(jìng)爭(zhēng)、支持周期短的投入方式,通過中央財(cái)政持續(xù)支持,穩(wěn)定了研究團(tuán)隊(duì)、研究方向,使得專家能夠更潛心開展研究。加入產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系使不少科研人員從沒完沒了地寫申報(bào)書、參加答辯、簽合同等事務(wù)性工作中解脫出來。
面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快自主創(chuàng)新
“激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。”對(duì)中國(guó)農(nóng)科院作物所高級(jí)農(nóng)藝師王德森來說,這句話有特別的意義。去年他在課題組內(nèi)分到3.6萬元品種轉(zhuǎn)讓費(fèi),這比往年翻了一番,讓他干勁很足。他所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥170”兩個(gè)品種獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)121萬元,其中60%直接分配到個(gè)人。王德森作為參與者之一,所占收益占這60%中的5%,分到3.6萬元。
好品種是科學(xué)家育出來的,背后卻是科技創(chuàng)新能力的支撐。種業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部開展種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn),以激勵(lì)科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化為主要目的,探索了種業(yè)科研成果使用、處置和收益管理制度,保障了科技人員創(chuàng)新收益,激發(fā)了創(chuàng)新活力。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開農(nóng)業(yè)科技人員和科研院所的積極性,也離不開社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,尤其要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。今年以來,有關(guān)部門支持涉農(nóng)企業(yè)建立30余個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建37個(gè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,成立5個(gè)性農(nóng)業(yè)職教集團(tuán),認(rèn)定77個(gè)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。
把綜合試驗(yàn)站設(shè)在企業(yè),是科技創(chuàng)新貼近產(chǎn)業(yè)的舉措。北京華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)孫皓,也是蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)。試驗(yàn)站設(shè)有蛋雞研究院,集結(jié)了630多項(xiàng)科技成果,不僅滿足企業(yè)需求,也承擔(dān)著帶動(dòng)農(nóng)戶的任務(wù)。“我們通過與企業(yè)合作,一方面可以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,另一方面也能逐漸培養(yǎng)和帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。”蛋雞體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊寧說。
在張?zhí)伊挚磥?,今后科技?chuàng)新方向,要從注重?cái)?shù)量為主,向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;從注重糧食生產(chǎn)為主,向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主,向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過程全要素轉(zhuǎn)變。而在創(chuàng)新重點(diǎn)上,要實(shí)現(xiàn)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越;在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越;在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。
聚焦市場(chǎng)需求
推廣成果應(yīng)用
在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)曲周“科技小院”,研究生來了一茬,走了一茬,再來一茬。這里走出了兩位院士、60多位教授和200多位碩士、博士,取得了科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)等一批成果。“科技小院”為當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。2009年到2015年的7年間,當(dāng)?shù)匦←?、玉米產(chǎn)量分別提高了約3成和4成,而化肥用量增長(zhǎng)很少,農(nóng)民增收2億元以上。如今,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在21個(gè)省市(區(qū))建立了81個(gè)“科技小院”。
“科技小院”模式是近年農(nóng)技推廣體系建設(shè)進(jìn)步的縮影。中央財(cái)政每年投入26億元,支持2500多個(gè)縣區(qū)市開展農(nóng)技推廣服務(wù),帶動(dòng)地方投入100多億元。農(nóng)業(yè)部推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系由“建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、補(bǔ)經(jīng)費(fèi)”向“強(qiáng)能力、建機(jī)制、提效能”轉(zhuǎn)變。今年指導(dǎo)10個(gè)省份的科研院所開展重大農(nóng)技推廣試點(diǎn),引導(dǎo)科研專家到一線從事推廣服務(wù)工作。
目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著,小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、深松整地等技術(shù)有力保障了防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),全膜雙壟溝播技術(shù)有力推動(dòng)了我國(guó)西部地區(qū)糧食生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)幫助農(nóng)民減損增收,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
今年是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的年。農(nóng)業(yè)部門圍繞糧改飼、草食畜牧業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌各類科技力量集中攻關(guān),小雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草等品種培育取得新突破,育成推廣了一批適合機(jī)械化生產(chǎn)的谷子新品種,年種植面積達(dá)2000多萬畝。隨著綠色農(nóng)業(yè)理念的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部提出“一控兩減三基本”,主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率明顯提高,農(nóng)膜殘膜回收率達(dá)到75%以上。
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農(nóng)業(yè)
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