破解承包地“零碎化”瓶頸:一戶分一塊 小田變大田
2016-12-26
人民日報4570
核心提示:時下正是冬小麥生長的季節(jié),走在懷遠縣徐圩鄉(xiāng)殷尚村的田間,一望無際的農(nóng)田里滿是生機勃勃的綠色。與別處不同,這里的農(nóng)田不是一塊塊小小的田地,不見橫七豎八的田間小路,沒有錯綜復(fù)雜的小排水溝渠。
時下正是冬小麥生長的季節(jié),走在懷遠縣徐圩鄉(xiāng)殷尚村的田間,一望無際的農(nóng)田里滿是生機勃勃的綠色。與別處不同,這里的農(nóng)田不是一塊塊小小的田地,不見橫七豎八的田間小路,沒有錯綜復(fù)雜的小排水溝渠。幾乎每塊農(nóng)田都是十幾畝甚至幾十畝見方,界碑清晰,田間道路平坦,可容農(nóng)機通過,田與田之間是又深又寬的溝渠,里面有水緩緩流動。更重要的改變是,每塊用溝渠和道路分隔開的大農(nóng)田,都歸村里一戶農(nóng)民所有。這個結(jié)果,源于一場名為“一戶一塊田”的變革。
經(jīng)濟效益+社會效益,“一戶一塊田”讓農(nóng)民嘗到甜頭
一戶一塊田,簡單來說,就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,把農(nóng)民手中零散的土地都拿出來,通過丈量和整合,進行重新分配,每戶村民都得到一整塊大田,從一定意義上講,是一種土地互換。據(jù)殷尚村黨支部書記王千介紹,這個靈感,源于新一輪土地確權(quán)。過去,村里的土地從家庭聯(lián)產(chǎn)承包到二輪承包,都是按照規(guī)定把土地劃分成一二三等,按一定比例折合成總面積,平均分給每家每戶。“這就導(dǎo)致了每家每戶都有好多小塊土地,我們俗稱‘巴掌田’,而且因為一二三等土地處在村里的不同區(qū)域,所以每家每戶的田地也都分布在村里各處。”王千說。
殷尚村村主任魏偉說:“‘巴掌田’給土地確權(quán)工作帶來了極大的困難。當時我們就想,能不能把每家每戶的田整合在一起,通過把小田整合成大田進行確權(quán)。”
沒想到,這個看似天馬行空的想法,真的被村民接受了。邵志敏是殷尚村東邵組的村民,也是老村干部,是“一戶一塊田”最早的發(fā)起人之一。“當時我們就是拉呱說到這個事,大家都覺得挺好,于是我們就干了。”邵志敏說。
自2014年3月至今,“一戶一塊田”在殷尚村已經(jīng)實施兩年多了,好處遠遠超過了當初大家所想。
“耕種收割的時候最頭疼,村里很多人都要雇專門的農(nóng)機手,但是農(nóng)機手只能在一個區(qū)域工作完成后才能去下一個區(qū)域,你的地塊分散,就只能等著,耕種收割加起來得半個月。”村民邵志高說,“現(xiàn)在每家每戶的地都集中在一起,農(nóng)機手幾個小時就能完成。”
“一戶一塊田”提高了耕種收割的效率,也大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。“村里有個農(nóng)機手,給別的村民小組干活50塊錢一畝,一次我去找他幫忙,他說工期滿了,直接拒絕了我。”殷尚村村民方振星笑著說,“我告訴他,我就一塊地,20畝。他馬上就改口說‘你別找別人了,我去加油,馬上去。’”最后,這樁買賣以每畝35元成交。
“以前每畝成本要200到300元,現(xiàn)在每畝成本能減少60到80元。”邵志敏說。往年農(nóng)機手要價高還不愿意干的情況一去不復(fù)返。
“一戶一塊田”更帶來了糧食增產(chǎn)。“以前‘巴掌田’不一定是四四方方的,農(nóng)藥化肥種子撒不均勻,邊上撒不到,中間撒太多,撒不到和撒太多的地方都沒產(chǎn)量。”邵志敏說,“現(xiàn)在這些問題都解決了,原來畝產(chǎn)八九百斤的地,現(xiàn)在產(chǎn)量能到1100斤還多。”
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