農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”是指經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行籌集建設(shè)所需全部資金并組織實(shí)施，驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門將財(cái)政補(bǔ)助資金一次性報(bào)賬支付給項(xiàng)目實(shí)施單位。

 

　　意見明確，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉農(nóng)企業(yè)等項(xiàng)目單位實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可實(shí)行“先建后補(bǔ)”。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，確定本地區(qū)實(shí)行“先建后補(bǔ)”的具體范圍。

 

　　意見指出，實(shí)行“先建后補(bǔ)”，項(xiàng)目實(shí)施單位必須具備一定的自籌資金能力。地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期評審工作，科學(xué)選項(xiàng)立項(xiàng)，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金能力的審查，確保項(xiàng)目工程建設(shè)順利實(shí)施。地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要定期或不定期地實(shí)地查勘項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止將縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)正式行文申報(bào)項(xiàng)目之前或其他財(cái)政補(bǔ)助資金形成的工程、設(shè)備等計(jì)入當(dāng)期項(xiàng)目建設(shè)完成內(nèi)容。實(shí)行“先建后補(bǔ)”的項(xiàng)目建設(shè)期不得超過2年。

 

　　意見強(qiáng)調(diào)，實(shí)行“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金額度不得突破政策規(guī)定的財(cái)政資金與自籌資金比例要求。財(cái)政補(bǔ)助資金報(bào)賬撥付金額要依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收是否合格和驗(yàn)收報(bào)告中項(xiàng)目總投資完成率確定。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為不合格的，取消財(cái)政補(bǔ)助資金；項(xiàng)目驗(yàn)收合格且項(xiàng)目總投資完成率未達(dá)到的，財(cái)政補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目總投資完成率同比例報(bào)賬支付；項(xiàng)目驗(yàn)收合格且項(xiàng)目總投資完成率達(dá)到或超過的，財(cái)政補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)確定的金額報(bào)賬支付。

 

　　此外，對于建設(shè)期超過1年的“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目，應(yīng)在立項(xiàng)建設(shè)的下一年度安排財(cái)政補(bǔ)助資金，加快財(cái)政資金支付進(jìn)度。