農(nóng)業(yè)部將于12月5-7日召開農(nóng)墾工作會(huì)議，部署2017年農(nóng)墾改革發(fā)展重點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)人士表示，2016年各試點(diǎn)墾區(qū)相繼出臺(tái)了省內(nèi)的農(nóng)墾改革發(fā)展實(shí)施方案，農(nóng)墾市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化落地。未來農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺(tái)。

    迎來發(fā)展機(jī)遇

    業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)墾改革曾經(jīng)引發(fā)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾板塊的追捧。隨著一系列政策的逐步落實(shí)，農(nóng)墾企業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，包括資產(chǎn)注入帶來證券化率提升、規(guī)?；?jīng)營(yíng)帶來土地價(jià)值提升等。

    長(zhǎng)江證券分析指出，農(nóng)墾改革的進(jìn)一步推進(jìn)，將給相關(guān)公司帶來政策紅利。按照“墾區(qū)集團(tuán)化”的改革方向，未來農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺(tái)。按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。“農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”則允許墾區(qū)土地租金實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價(jià)值，土地資源有望通過證券化、資產(chǎn)抵押、信托流轉(zhuǎn)等方式實(shí)現(xiàn)資本化。

    以北大荒為例，公司擁有1158萬(wàn)畝耕地，目前集團(tuán)層面未注入到上市公司的耕地有3117萬(wàn)畝。分析人士認(rèn)為，在農(nóng)墾改革持續(xù)推進(jìn)的背景下，未來存在較大的集團(tuán)資產(chǎn)注入預(yù)期；北大荒農(nóng)墾集團(tuán)持股64%，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，“股權(quán)多元化”改革具有可操作空間。

    海南橡膠則在今年5月公告稱，擬以非公開發(fā)行股票的方式募集資金39億元，用于熱帶非膠農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、特種膠園更新種植項(xiàng)目、R1公司股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。公司表示，本次增發(fā)有望釋放土地活力，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

    改革方案頻出

    今年6月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作方案》，提出試點(diǎn)墾區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)集團(tuán)公司直屬企業(yè)整合重組和集團(tuán)公司股權(quán)多元化改革，推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革和公司化改造，組建區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司等。今年9月部署開展深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作，決定在河北、安徽、湖北、廣東、海南、寧夏六個(gè)墾區(qū)，開展農(nóng)墾改革發(fā)展綜合示范工作。

    今年以來，多個(gè)試點(diǎn)墾區(qū)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)墾改革方案相繼出臺(tái)。海南省提出，集團(tuán)化是新一輪農(nóng)墾改革的主導(dǎo)方向，同時(shí)大力推進(jìn)海南省農(nóng)墾控股集團(tuán)內(nèi)部管理改革，清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理屬地化，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策，推進(jìn)墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化。河北省提出，要引入工商企業(yè)與戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地資源進(jìn)行全域規(guī)劃開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把河北農(nóng)墾建設(shè)成為保障京津冀重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“隊(duì)”。安徽則提出農(nóng)墾集團(tuán)化、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公司化等舉措，在墾區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將在創(chuàng)新土地管理方式、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、提升科技創(chuàng)新能力等方面深化改革。

    此外，農(nóng)業(yè)部此前發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。業(yè)內(nèi)人士表示，年底年初是農(nóng)業(yè)政策密集出臺(tái)的時(shí)點(diǎn)，通常也是農(nóng)業(yè)板塊行情啟動(dòng)的窗口。近期農(nóng)業(yè)相關(guān)的文件集中發(fā)布，農(nóng)業(yè)題材有望掀起新一輪熱潮。