11月30日，發(fā)改委就《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》情況舉行發(fā)布會，針對業(yè)界擔(dān)憂耕地休養(yǎng)生息會影響我國糧食與農(nóng)民收入的問題，發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉回應(yīng)稱，按照糧食產(chǎn)量減少最多的年份來說，退耕休耕對糧食減產(chǎn)的影響大概是1500萬噸，占比不足2.5%，仍在可控范圍內(nèi)，未來，我國還將通過補助、增產(chǎn)等多種方式保障農(nóng)民收入。

    吳曉表示，在規(guī)劃編制過程中，發(fā)改委已經(jīng)做了比較詳細的測算。“退耕休耕對糧食減產(chǎn)的影響，的年份大概是1500萬噸。按照我國糧食近幾年的年均總產(chǎn)量來算，1500萬噸在年均糧食產(chǎn)量中占比不足2.5%，對糧食供給影響不大，完全在可控的范圍內(nèi)，這也是促使我們下決心來進行耕地草原河湖休養(yǎng)生息的前提條件。”吳曉說。

    中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰告訴北京商報記者，實際上，我國糧食儲量在最近幾年始終處于過剩的狀態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士估計稱，去年我國玉米、小麥、稻谷預(yù)計庫存超2億噸，創(chuàng)歷史新高，而去年7月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文也表示，我國出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”的問題。

    胡定寰表示，在此背景下，退減耕地有助于緩解糧食囤積過多的庫存壓力，助力耕地休養(yǎng)生息。不過，糧食的產(chǎn)出數(shù)量與農(nóng)民的收益息息相關(guān)，糧食產(chǎn)出每年減少2.5%是否會導(dǎo)致農(nóng)民收入縮水，也是本次發(fā)布會上的焦點問題之一。對此，胡定寰解釋說，我國目前已出臺退耕還林補助政策，舉例來說，一個農(nóng)民種地的收入原本只有1000元/月，在退耕還林之后，地方政府既可以給農(nóng)民一次性補償費，也可以讓具備相關(guān)技能的農(nóng)民幫助還林種樹，發(fā)放比耕種時收入更高的報酬。

    對此，發(fā)改委給出了更為明確的表態(tài)。吳曉稱，從長遠看，規(guī)劃的實施不但不會對農(nóng)民的收入產(chǎn)生不利影響，還有利于促進農(nóng)民增收