蘋果上市的季節(jié)，江蘇沛縣鹿樓鎮(zhèn)農民張諾格外忙碌。“這幾年得益于土地流轉，我這個家庭農場從原來的200多畝擴大到600畝，真是嘗到農業(yè)規(guī)模經營的甜頭了！”     今年初，江蘇省出臺實施意見，積極引導農村土地在公開平臺上向新型經營主體流轉集中。截至目前，全省土地流轉面積達3200多萬畝，占農戶家庭承包地總面積的64%。

    為規(guī)范土地有序流轉，江蘇制訂全省統(tǒng)一的土地流轉示范合同文本，要求土地流轉超過一年以上的都要簽訂流轉合同。此外，江蘇積極引導農戶自愿將土地承包經營權入股，組建農村土地股份合作社，并在《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》中將土地股份合作社納入調整范圍，賦予其市場法人資格。不僅如此，江蘇省財政對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助1萬元，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心，并從2008年開始建立農村土地規(guī)模流轉補貼制度，按每畝100元的標準對參與土地規(guī)模流轉100畝至300畝的流出方給予一次性補助，7年間省級財政專項扶持資金達4.5億元，扶持土地規(guī)模流轉面積約450萬畝。

    培育新型農業(yè)經營主體、提升農業(yè)生產組織化程度是農業(yè)現(xiàn)代化的重要制度保障。截至2015年底，江蘇農業(yè)部門認定的家庭農場達2.85萬家，平均單體土地經營面積205畝。近年來，江蘇高度重視培育家庭農場：2013年在全國率先提出積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場，今年初又提出到2020年將家庭農場規(guī)模經營比重提高到50%。

    為引導農村土地更多流向家庭農場，江蘇連續(xù)多年對流向家庭農場等新型農業(yè)經營主體的土地流轉實施獎勵補助。今年省級財政投入5000萬元補助資金，重點補助單宗面積在100至300畝、土地流轉期限在3年以上的家庭農場等新型農業(yè)經營主體。江蘇還積極引導財政資金更多投向家庭農場，包括修建田間機耕路等小型農田水利設施、置辦貯藏及烘干等設備、開展農產品標準化生產、培育農產品品牌商標等。近三年間，江蘇省財政累計投入1.9億元，共扶持家庭農場超過2000家。

    大學畢業(yè)4年的張諾，2011年從一家安裝公司的副經理變身新型農民，投身家庭農場，帶動當?shù)?0多個家庭農場種植水果。新型職業(yè)農民是未來家庭農場發(fā)展的核心力量，江蘇提出重點培育“三類農民”：提升一批對農業(yè)有感情、有經驗的“老農”；吸引一批有能力、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農”；引進一批能創(chuàng)新、愿務農的“知農”。近年來，江蘇連續(xù)三輪將農民培訓列入新農村實事工程，逐步完善新型農民職業(yè)培訓制度，引導農村青壯年勞動力、農業(yè)院校畢業(yè)生投身發(fā)展家庭農場。