當(dāng)土地流轉(zhuǎn)遇上電子商務(wù):一場互聯(lián)網(wǎng)+的土地改革
2016-09-29
鈦媒體(北京)5430
核心提示:土地流轉(zhuǎn)電商在土地流轉(zhuǎn)改革中扮演什么樣的角色?現(xiàn)狀和未來又會如何?
周其仁教授《城鄉(xiāng)中國》一書的開篇這樣寫道“中國雖然大,可以說只有兩塊地方:一是城市,一是鄉(xiāng)村。中國的人口十幾億,也可以說只有兩部分人:一部分叫城里人,另外一部分叫鄉(xiāng)下人。”
改革開放帶來了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城鎮(zhèn)化造就了現(xiàn)代都市的繁榮,可是城鄉(xiāng)之間依然有著巨大的差距,甚至鴻溝越來越大。如今我們的一二線城市在很多地方堪比歐美,可是我們的鄉(xiāng)村卻相差甚遠(yuǎn)。落后的同時意味著巨大的發(fā)展空間,鄉(xiāng)村發(fā)展的前提是土地制度的改革,這個改革就是土地流轉(zhuǎn)
土地流轉(zhuǎn)是指:不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下,實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
2004年,國務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 》,提出農(nóng)村土地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn),2005年出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開始逐步展開。
土地流轉(zhuǎn)電商興起
我國土地流轉(zhuǎn)政策是逐步放開,不同地區(qū)試點先行,因此在全國不同地區(qū)的推進(jìn)程度不同。早期的土地流轉(zhuǎn)交易多數(shù)是線下進(jìn)行的,在2008-2009年,開始有部分土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)站出現(xiàn),但是發(fā)展的并不快,直到2015年土地流轉(zhuǎn)電商開始出現(xiàn)爆發(fā)式增長。
縱觀行業(yè)外部環(huán)境以及內(nèi)在特征,土地流轉(zhuǎn)電商大體可以分為三個階段:
探索期(2008-2015)
這段時期政策并不十分明朗,而且存在地方行政干預(yù)和保護(hù),土地流轉(zhuǎn)的市場自由度并不高。同時網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村尚未普及,農(nóng)業(yè)依然是小農(nóng)為主的分散經(jīng)營,而且是強(qiáng)烈依靠農(nóng)藥化肥的石油農(nóng)業(yè)。
搜土地(2008.12)、土流網(wǎng)(2009.3)和土地資源網(wǎng)(2009.7)是國內(nèi)最早成立的三家土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)站。這三家網(wǎng)站模式上基本都是門戶+土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺,土地供應(yīng)方在網(wǎng)站發(fā)布出租和轉(zhuǎn)讓信息,需求方在網(wǎng)站查找相應(yīng)信息,在網(wǎng)上取得聯(lián)系方式后,雙方在進(jìn)行線下看地和最終交易。
在業(yè)務(wù)模式上,這三家都是采用線上信息平臺+線下服務(wù)中心的模式,因為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)屬于低頻重決策型交易,因此很多交易需要專業(yè)的第三方提供中介服務(wù)。這些線下服務(wù)中心分有:土地經(jīng)紀(jì)人,地區(qū)品牌店鋪,地區(qū)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。
這一時期土地流轉(zhuǎn)電商的盈利模式主要是來自線上的會員費、付費排名和廣告費,以及來自線下的看地費、中介費、和土地差價等。
土地流轉(zhuǎn)電商的出現(xiàn)很大程度上加快了信息傳遞的速度,打破了傳統(tǒng)渠道的信息不對稱,為整個土地流轉(zhuǎn)交易提高率效率,降低了交易成本。
這些網(wǎng)站也在隨后嘗到了盈利的甜頭,隨著政策逐步放開和明朗,更多的資本和創(chuàng)業(yè)者開始涌入這個行業(yè),土地流轉(zhuǎn)電商進(jìn)入了真正的成長期。
成長期(2015年以后):
隨著土地流轉(zhuǎn)政策的不斷推進(jìn)以及大部分地區(qū)土地確權(quán)完成,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大方向已經(jīng)十分明朗,大大減輕了創(chuàng)業(yè)者和資本對政策風(fēng)險的顧慮。同時,移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及讓以往偏僻的鄉(xiāng)村不再是信息的盲區(qū),互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)的大環(huán)境已經(jīng)達(dá)成。
2015年有大約5家新的土地流轉(zhuǎn)電商成立,到目前為止國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)電商大約有十家,成一定規(guī)模的有五家:搜土地、土地資源網(wǎng)(地合網(wǎng))、土流網(wǎng)、聚土網(wǎng)和來買地。
這一時期的土地流轉(zhuǎn)電商在模式上有了改進(jìn),一方面是網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的提高,一方面是解決早期存在的一些問題。
早期的土地流轉(zhuǎn)電商是簡單的信息發(fā)布平臺模式,有點類似58同城。“簡單粗暴”的模式在初期很奏效,但是很快就帶來很多問題,比如:通過發(fā)布虛假信息騙取客戶資料;通過夸大宣傳和利用信息不透明騙取客戶簽約;中介服務(wù)不規(guī)范,亂收費;客戶看地后跳過中介,跳單現(xiàn)象嚴(yán)重。
針對這些問題,新時期土地流轉(zhuǎn)電商從嚴(yán)格信息審核、提升信息質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和實現(xiàn)在線交易等方面實現(xiàn)技術(shù)和模式的升級。
早期的土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)站上的地塊信息都比較簡單:幾張圖片、簡單介紹、聯(lián)系人信息就可以了;而現(xiàn)在則需要提供更詳細(xì)的信息。在這方面做的最嚴(yán)格的是地合網(wǎng),其網(wǎng)站上每塊地都有幾十項評估指標(biāo),有些精選地塊還有無人機(jī)的航拍。信息更加真實和精確是這一時期土地流轉(zhuǎn)電商升級的特點。
對于線下的流轉(zhuǎn)服務(wù)中介,大多數(shù)開始把各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,比如把看地、測量、法務(wù)、合同簽署等費用明碼標(biāo)價。
另外一個重大突破來自土地流轉(zhuǎn)在線交易的實現(xiàn),再此之前,各類土地流轉(zhuǎn)電商依然是信息交互平臺模式。實現(xiàn)了在線交易則是打通線上線下、實現(xiàn)O2O閉環(huán)的質(zhì)的突破。地合網(wǎng)在今年6月份率先推出在線交易功能,如今土流網(wǎng)也具備了在線交易功能。
目前尚處在成長期初期的土地流轉(zhuǎn)電商將會有兩個方向的發(fā)展:一方面是自身業(yè)務(wù)的專業(yè)化和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,另一方面是業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。目前土地流轉(zhuǎn)電商在流轉(zhuǎn)信息和提供服務(wù)兩方面滲透率都很低,市場有很大的發(fā)展空間,尚未進(jìn)入高速成長期,要進(jìn)入高速成長期,需要兩個前提條件。
進(jìn)入高速成長期的前提
進(jìn)入高速成長期需要兩個前提條件:一方面需要政策的更加開放,暨更長久的承包經(jīng)營權(quán)和更自由的流動;另一方面需要更多的農(nóng)業(yè)成功案例,暨流轉(zhuǎn)之后新型農(nóng)業(yè)是否成功,是否能解決轉(zhuǎn)型后農(nóng)民就業(yè)問題。
這兩個條件是互相牽制和推動的。在政策方面,更長久的承保經(jīng)營權(quán)和更自由的市場流動是有利于我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的。農(nóng)業(yè)跟土地是難以割舍的關(guān)系,不像工商業(yè),我在這里不行了,搬走就是了,沒有太多的損失,而農(nóng)業(yè)不行,你把你種下的果樹搬走,能行嗎?因此農(nóng)業(yè)要做好,需要更長久的權(quán)益保障,特別是我們要大力發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè),需要對土壤和自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改良,有的時候改良就需要5-10年,如果我只能流轉(zhuǎn)十幾年的經(jīng)營權(quán),那沒人愿意搞可持續(xù)農(nóng)業(yè),還不如化肥農(nóng)藥來的快。另外新農(nóng)業(yè)需要新資本和新人才,因此需要更自由的市場流動,過多的地方行政保護(hù)會限制資本和人才的流動。
但是政策的進(jìn)一步放開也要看農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型后的進(jìn)展?fàn)顩r:新農(nóng)業(yè)是否成功,土地流轉(zhuǎn)后,原來的農(nóng)民就業(yè)問題能否得到解決?這是政策進(jìn)一步開放的前提。如果新的工商資本下鄉(xiāng),只是新一輪的圈地運動,沒有帶來農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還造成大量的農(nóng)民失業(yè),從而造成社會問題,這樣搞是不行的。如果是良性的流轉(zhuǎn),注入的是長期產(chǎn)業(yè)投資資本,引入的是農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才,新型農(nóng)業(yè)效益良好,同時流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民可以繼續(xù)在新農(nóng)企中打工,或者土地入股合作。這都是很好的方式,既發(fā)展了新農(nóng)業(yè)也解決了就業(yè)。另外一種更廣的解決就業(yè)是新農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而提供了更多更豐富的就業(yè)崗位。
可以看出這兩個前提是互為因果、互相牽制的,這也是為什么我國土地流轉(zhuǎn)政策是逐步前行,分地區(qū)試點前行的原因。如果在初步成長期,經(jīng)過初期的土地流轉(zhuǎn)后,能出現(xiàn)更多的成功農(nóng)業(yè)案例,更多的新鄉(xiāng)村案例,那么更開放的政策將會在更廣的范圍推廣。
當(dāng)政策和成功案例兩個前提達(dá)到后,土地流轉(zhuǎn)電商將會進(jìn)入高速成長期,模式上形成成熟的在線交易閉環(huán),技術(shù)上物聯(lián)網(wǎng)及VR等新技術(shù)應(yīng)用也會讓流轉(zhuǎn)交易更便捷,那個時候,買地租地或許真的像淘寶購物一樣簡單便捷。
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