“萬物土中生，有地斯有糧”，土地是生存之基、發(fā)展之要。曾經(jīng)的黑土地“栽上柴禾也開花”，正面臨土壤侵蝕問題。在此背景下，黑龍江省開展土地整治，不斷提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出能力，實施“三減”行動，減少土壤污染，逐步實現(xiàn)“藏糧于地”，不斷提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)能力。

 

　　土地整治提高利用效率

 

　　黑龍江省地處三大黑土帶之一的東北平原上，天然黑土，肥沃如油。但近年來開發(fā)與保護之間的矛盾日益突出、自然條件制約收緊等正在侵蝕著黑土地，黑土耕作層有機質(zhì)正在減少。為此，黑龍江把土地整治作為提高耕地數(shù)量和質(zhì)量的重要手段，提出了實施土地整治規(guī)?；ㄔO(shè)的思路，實施了一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化土地整治示范項目。

 

　　在黑龍江省富錦市萬畝水稻示范基地，沿著田間砂石路，記者來到東北水田農(nóng)機專業(yè)合作社的稻田，只見水田建成大池子，田埂筆直一條線。而在前些年，水田小池子水渠多、池埂子多；秋天一下雨，坑洼不平的田間泥濘路，車進不去，糧拉不出來，只能等到冬天上凍之后，才能把糧運出來。

 

　　富錦市東北水田農(nóng)機專業(yè)合作社稻田基礎(chǔ)設(shè)施的變化，得益于黑龍江省開展的土地整治項目。該合作社理事長劉春說，原先一畝地就得一個池子，現(xiàn)在變成了標(biāo)準(zhǔn)化方塊田，一公頃水田只需一個池子。

 

　　池子大了，田埂少了，僅此一項東北水田農(nóng)機專業(yè)合作社新增有效播種面積400畝，并且池子大了，便于機械化插秧機械化收割。富錦市國土資源局局長蔡元軍說，田間道路的修繕，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)運輸?shù)男剩档土四芎?，保證了農(nóng)時。劉春算了一筆賬，土地整治后平均每畝地降低油耗3升，節(jié)約成本15元，減少雇大車費200元。

 

　　在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局前進農(nóng)場第三管理區(qū)，種植大戶盛軍的400畝水田連成一片，長勢喜人。而在前幾年，盛軍種植的地塊，有四五畝水泡子，整個地塊連不成片。

 

　　2008年以來，前進農(nóng)場完成土地整治項目3個，盛軍種植地塊的水泡子被填平，整個前進農(nóng)場新增耕地8400畝。前進農(nóng)場土地整治辦公室負(fù)責(zé)人李智說，整治后實現(xiàn)了土地平整，水渠相通，道路相連，護林成網(wǎng)的目標(biāo)。

 

　　黑龍江省國土資源廳總規(guī)劃師孫恒說，自2001年實施土地整治以來，黑龍江全省已累計投入資金290億元，整治土地規(guī)模達3405萬畝，新增耕地176萬畝，增地比例達到6%以上，是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍多，糧食生產(chǎn)能力不斷提高。

 

　　水利工程提高糧食生產(chǎn)能力

 

　　在開展土地整治過程中，黑龍江省還將土地整治與水利工程相結(jié)合。水利骨干工程修到哪里，土地整治田間配套工程建到哪里，實現(xiàn)土地整治與水利工程“一張圖”規(guī)劃，從而提高了水資源利用效率，提升了耕地質(zhì)量和產(chǎn)出能力。

 

　　在黑龍江859農(nóng)場第四管理區(qū)第十作業(yè)站，種糧大戶熊立波正在查看秧苗生長情況，而在他的腳下兩米深的地方是一條40米寬的暗渠。859農(nóng)場黨委書記孫鵬說，通過土地整治項目將混凝土管暗埋，將占地40米寬的明渠回填成良田，實現(xiàn)了地上種水稻，地下是渠道，直接減少灌溉水損耗達15%。

 

　　“通過將管道暗埋，我因此少減少44畝耕地，還減少了滲水損失和蒸發(fā)損失。”熊立波說。

 

　　孫恒說，近三年來，在黑龍江省55個規(guī)模以上大中型灌區(qū)范圍內(nèi)，分9個批次落實了以田間水利工程為重點的土地整治項目156個，建設(shè)總規(guī)模801萬畝，地表水置換地下水灌溉面積191萬畝。

 

　　在富錦市，實施了幸福灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。富錦市市長李源波說，自2011年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施后，農(nóng)業(yè)灌溉水的有效利用率達70%至80%以上。目前，富錦市節(jié)水灌溉面積達7.81萬畝，年可節(jié)水413.35萬立方米，節(jié)能71.05萬度，增加糧食生產(chǎn)能力15.5億公斤。“通過將土地整治和水利項目相結(jié)合，提高了項目區(qū)灌溉用水效率，有效減少農(nóng)業(yè)灌溉水資源的浪費，努力促進水資源可持續(xù)利用。”

 

　　土地整治不僅將項目區(qū)的農(nóng)田全部建設(shè)成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，而且推動了土地集中適度規(guī)模經(jīng)營，還增加農(nóng)機整體裝備，提高農(nóng)機作業(yè)水平，夯實發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。

 

　　劉春、熊立波等種糧大戶說，土地整治后“水通了、路通了、電通了、地多了、勁足了”。據(jù)黑龍江省國土資源廳測算，實施整治后的耕地畝均增產(chǎn)約200斤，2006年至2014年黑龍江全省通過土地整治增產(chǎn)糧食近74億斤，僅此一項即增加農(nóng)民種糧收入81.2億元。

 

　　實施“三減”推進“藏糧于地”

 

　　盛軍是建三江墾區(qū)勝利農(nóng)場的職工，種了一輩子地的他今年承包了農(nóng)場400多畝地，雇了十多個人幫忙插秧。“黑土地是我們的命根子，必須好好善待。”盛軍說，現(xiàn)在農(nóng)場都在推廣新型側(cè)深施肥一體機的使用，特點就是在插秧的同時進行側(cè)向深施顆粒復(fù)合肥，提高了肥料利用率，減少了施肥量，達到控肥增效、綠色種植的效果。

 

　　“目前墾區(qū)大力進行秸稈還田、測土配方施肥、增施有機肥等地力保護措施，加大耕地質(zhì)量檢測，不僅有效提升了土壤地力，還有效遏制了土壤質(zhì)量下滑的趨勢。”建三江墾區(qū)管理局副局長王旭光說。

 

　　據(jù)了解，為保護黑土地，助力現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動由“大糧倉”變成綠色“大廚房”，近年來，黑龍江省深入推進農(nóng)業(yè)減化肥、減化學(xué)農(nóng)藥、減化學(xué)除草劑的“三減”行動。

 

　　在黑龍江省創(chuàng)業(yè)農(nóng)場“三減”試驗田，記者看到，展示板上顯示著水稻側(cè)深施肥技術(shù)與一般施肥的對比情況。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場農(nóng)業(yè)科科長暴勇介紹，水稻側(cè)深施肥技術(shù)減少了施肥量，實現(xiàn)了高產(chǎn)、節(jié)本、增效，減少了面源污染。

 

　　“從去年秋季實測情況來看，側(cè)深施肥與常規(guī)施肥相比，可實現(xiàn)每畝增產(chǎn)53.5公斤，增產(chǎn)8.7%，每畝增效160元。”暴勇說，側(cè)深施肥避免了習(xí)慣性施肥造成的肥料蒸發(fā)、淋溶、排放的浪費，降低對水源等生態(tài)環(huán)境的污染，防止土壤過度板結(jié)酸化，逐步實現(xiàn)“藏糧于地”，不斷提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)能力。

 

　　2015年農(nóng)業(yè)部提出力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。從今年起黑龍江省每個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)“三減”試驗示范面積都要不少于10萬畝，力爭到2020年化肥畝均施用量減少10%以上，化學(xué)農(nóng)藥用量與同等病蟲害發(fā)生年份相比下降30%以上，除草劑用量減幅達到20%以上。

 

　　為實現(xiàn)這些目標(biāo)，黑龍江推進農(nóng)業(yè)“三減”的技術(shù)創(chuàng)新。測土配方施肥、增加有機肥施用、改進農(nóng)藥施用方式、提高重大病蟲監(jiān)測預(yù)警能力、建立科學(xué)的耕作制度等手段都將被應(yīng)用到“三減”的實踐中。

 

　　最嚴(yán)格耕地管理“責(zé)任狀”

 

　　走進黑龍江農(nóng)墾建三江管理局前進農(nóng)場國土資源所的監(jiān)控大廳，點擊一下鼠標(biāo)，每塊耕地的莊稼長勢、有無違法占地、破壞耕地的情況都可以通過高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)看到。

 

　　黑龍江農(nóng)墾建三江管理局耕地面積1100多萬畝，耕地面積大，土地執(zhí)法人員少。建三江國土資源局自2013年來，建設(shè)耕地保護執(zhí)法監(jiān)察高清監(jiān)控系統(tǒng)，在管轄內(nèi)的15個農(nóng)場場部和重點管理區(qū)架設(shè)監(jiān)控點，現(xiàn)已建成27個監(jiān)控點。

 

　　據(jù)建三江國土資源局副局長于傳武介紹，該系統(tǒng)監(jiān)控點的高清攝像機可以平面360度、上下90度地全方面旋轉(zhuǎn)，可對監(jiān)控點周圍70平方公里范圍內(nèi)的土地利用情況進行實時監(jiān)控。

 

　　該系統(tǒng)的應(yīng)用增強了耕地保護的手段和動態(tài)巡查的效率。前進農(nóng)場國土資源所所長楊樹亮說，以往巡查農(nóng)場周邊耕地需要一兩天時間，現(xiàn)在利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，僅數(shù)分鐘就能完成。

 

　　建三江國土資源局局長周衛(wèi)江說，通過這套系統(tǒng)，相當(dāng)于為耕地保護安上“千里眼”，加大了耕地保護力度，提高了國土資源部門對違法行為的巡查能力。僅去年，建三江國土資源局利用這套系統(tǒng)就共發(fā)現(xiàn)違法線索20余起，包括違法取土、建設(shè)板房等，并在時間進行制止或拆除。

 

　　此外，政府一把手還年年簽訂責(zé)任狀，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積的剛性任務(wù)。黑龍江省國土資源廳耕地保護處調(diào)研員于洪鳳說，黑龍江是農(nóng)業(yè)省份，一些基層干部著急眼前的發(fā)展，認(rèn)為“種企業(yè)”比“種糧食”更合算，往往急功近利、不求長遠。為轉(zhuǎn)變認(rèn)識，自2009年開始，黑龍江省政府每年與各地市簽訂耕地保護責(zé)任狀。