黑龍江省農(nóng)墾總局2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案

 

 

　　為切實(shí)把黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”重大決策部署落實(shí)到田間地頭，2016年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在范圍內(nèi)對省級農(nóng)機(jī)主管部門開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦辦〔2016〕21號）精神，總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局將在墾區(qū)范圍內(nèi)對管理局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司、農(nóng)場和分公司農(nóng)機(jī)主管部門開展2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作。

 

　　現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)墾總局2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中的有關(guān)問題、意見和建議，請及時(shí)反饋我局。

 

　　附件1：指標(biāo)體系（管理局級）

 

　　附件2：指標(biāo)體系（農(nóng)場級）

 

　　附件3：黑龍江省農(nóng)墾總局2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核評分依據(jù)

 

　　黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

 

　　黑龍江省農(nóng)墾總局2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案

 

　　為了進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力提高政策項(xiàng)目績效，切實(shí)推動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，我局決定2016年繼續(xù)在墾區(qū)范圍內(nèi)對管理局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司、農(nóng)場、分公司農(nóng)機(jī)管理部門開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作。依據(jù)根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦辦〔2016〕21號）、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于印發(fā)2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核評分依據(jù)的通知》（農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2016〕105號）精神和我局關(guān)于2016年度績效管理的總體安排，制訂本方案。

 

　　（一）總體思路

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府績效管理的決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作主線，加快形成農(nóng)業(yè)部門上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)的績效管理工作格局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　?。ǘ┰u估原則

 

　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，科學(xué)規(guī)范評估程序和方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

 

　　二是簡便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策項(xiàng)目績效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量；評估方法和程序要科學(xué)簡便，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

 

　　三是定量定性、綜合評價(jià)。評估指標(biāo)能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標(biāo)準(zhǔn)，并對每個(gè)指標(biāo)合理賦分，有效實(shí)現(xiàn)對政策項(xiàng)目績效的綜合評價(jià)。

 

　　二、實(shí)施范圍

 

　　在各管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、各農(nóng)場農(nóng)機(jī)科、分公司生產(chǎn)技術(shù)部范圍內(nèi)實(shí)施。

 

　　三、組織機(jī)構(gòu)

 

　　為做好此項(xiàng)工作，成立墾區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總局農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)同志為組長，由總局農(nóng)機(jī)局具體業(yè)務(wù)處室工作人員、各各管理局和北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，組織墾區(qū)各級農(nóng)機(jī)部門做好2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理工作。

 

　　四、工作內(nèi)容與指標(biāo)體系

 

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要評估實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中的制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容。管理局級指標(biāo)共設(shè)立4個(gè)一級指標(biāo)，10個(gè)二級指標(biāo)，同時(shí)實(shí)行扣分項(xiàng)及一票否決。農(nóng)場級指標(biāo)共設(shè)立4個(gè)一級指標(biāo)，10個(gè)二級指標(biāo)，同時(shí)實(shí)行扣分項(xiàng)及一票否決。

 

　　總局對管理局和北大荒農(nóng)業(yè)股份公司的具體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附件1，各管理局和北大荒農(nóng)業(yè)股份公司對農(nóng)場和分公司的體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附件2，具體評分依據(jù)見附件3。

 

　　五、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

 

　　績效考核工作按照自評、總局核查和綜合評估等步驟實(shí)施。

 

　?。ㄒ唬┳栽u

 

　　2017年1月20日前，各管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部對照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效管理的內(nèi)容和具體指標(biāo)自評打分，形成自評報(bào)告，報(bào)送總局農(nóng)機(jī)局。同時(shí)各管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部完成對各農(nóng)場農(nóng)機(jī)科、分公司生產(chǎn)技術(shù)部的考評工作。

 

　?。ǘ┎轵?yàn)核實(shí)

 

　　2017年3月1日前，總局農(nóng)機(jī)局成立評估小組，對管理局級自評報(bào)告和自評得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，包括管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部對各農(nóng)場農(nóng)機(jī)科、分公司生產(chǎn)技術(shù)部的考評工作。采取兩種方式：一是資料審查。對各管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司報(bào)送的績效自評報(bào)告進(jìn)行逐一核實(shí)，并對每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步打分，必要時(shí)要求補(bǔ)充相關(guān)材料。二是實(shí)地考核。組成考核組對各管理局農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核，并將考核結(jié)果作為對管理局工作考核的重要依據(jù)，修正初步打分，形成績效評價(jià)報(bào)告，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。考核結(jié)果與自評分差異較大的，將進(jìn)一步與管理局農(nóng)機(jī)主管部門溝通確認(rèn)，確保結(jié)果客觀可靠。

 

　?。ㄈ┚C合評估

 

　　2017年3月20日前，評估小組根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況和日常工作的實(shí)際表現(xiàn)情況，形成延伸績效管理綜合評價(jià)報(bào)告，提交農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

 

　　六、結(jié)果運(yùn)用

 

　　總局將依據(jù)考核結(jié)果，分析存在問題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并與下一年度資金安排掛鉤。對評估結(jié)果為檔次的管理局級和農(nóng)場級農(nóng)機(jī)管理部門將給予通報(bào)表揚(yáng)。

 

　　七、保障措施

 

　　一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各單位要高度重視，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任科室或牽頭部門，具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全部績效指標(biāo)扎實(shí)有序完成。

 

　　二是強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)專項(xiàng)工作延伸績效管理的督促檢查，不定期組成督查組重點(diǎn)對年度工作計(jì)劃安排、政策執(zhí)行效力、資金撥付等情況開展督促檢查，對督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)梳理，采取有效措施進(jìn)行整改。

 

　　三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。在專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施過程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和保密紀(jì)律，切實(shí)做到實(shí)事求是、客觀公正。

 

　　附件：