遼寧省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)魏躍暉介紹，玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度是一項(xiàng)新的政策，和以前的糧食直補(bǔ)不同。首先，補(bǔ)貼對(duì)象為合法耕地上的玉米實(shí)際生產(chǎn)者，補(bǔ)貼依據(jù)是生產(chǎn)者當(dāng)年在合法耕地上實(shí)際播種的玉米種植面積；其次，各縣財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政核定下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度和縣農(nóng)業(yè)主管部門提供的玉米生產(chǎn)者基本信息，統(tǒng)一測(cè)算全縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并分解測(cè)算玉米生產(chǎn)者分戶補(bǔ)貼金額；最后，補(bǔ)貼全部通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶。為確保玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，任何單位不能以任何理由代領(lǐng)、代扣、挪用、擠占，補(bǔ)貼資金不以現(xiàn)金形式發(fā)放。

 

　　過(guò)去9年，玉米實(shí)施臨儲(chǔ)收購(gòu)政策，政府托市收購(gòu)，如今臨儲(chǔ)政策取消，中國(guó)依然面臨高達(dá)2.4億噸的玉米庫(kù)存，東北新糧收獲臨近，實(shí)施“市場(chǎng)化收購(gòu)”+“補(bǔ)貼”的新機(jī)制,讓市場(chǎng)主體主動(dòng)入市收購(gòu)?fù)瑫r(shí)平衡農(nóng)民的利益。“補(bǔ)貼”即是建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。同時(shí)，促進(jìn)非優(yōu)勢(shì)區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮價(jià)格補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　　遼寧省農(nóng)委現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)王玉豐介紹，通常年份，要求補(bǔ)貼資金必須于當(dāng)年新糧上市前，即9月30日前發(fā)放完畢。由于今年是實(shí)施此項(xiàng)補(bǔ)貼政策的年，前期需要做大量的基礎(chǔ)性工作，因此遼寧省2016年補(bǔ)貼資金發(fā)放工作需延遲至10月31日前完成。（陳景華）