余欣榮指出，開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固提升糧食產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要遵循“一個(gè)前提”，就是以保障糧食和不影響農(nóng)民收入為前提；做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，堅(jiān)持輪作為主、休耕為輔；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”，就是探索耕地輪作休耕的技術(shù)模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

    余欣榮指出，各地要準(zhǔn)確把握要求，精心組織實(shí)施。明確試點(diǎn)任務(wù)，先期輪作試點(diǎn)500萬(wàn)畝、休耕試點(diǎn)116萬(wàn)畝。今后3-5年，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開(kāi)展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展休耕。分類(lèi)精準(zhǔn)施策，分區(qū)域、分作物制定完善可復(fù)制、可推廣的耕地輪作休耕技術(shù)模式。維護(hù)農(nóng)民利益，對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)民給予必要補(bǔ)助，讓農(nóng)民有賬算、收益不減少。

    余欣榮強(qiáng)調(diào)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是中央提出的一項(xiàng)改革任務(wù)，必須不折不扣抓好落實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，發(fā)揮好中央、省、縣各級(jí)各部門(mén)的行政推動(dòng)作用，形成工作合力。任務(wù)落實(shí)要到位，組織實(shí)施單位及早簽訂試點(diǎn)協(xié)議，及早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)服務(wù)要到位，組織專家和技術(shù)人員完善技術(shù)模式，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。督促檢查要到位，開(kāi)展工作督導(dǎo)，實(shí)行遙感監(jiān)測(cè)，引入第三方評(píng)估。總結(jié)宣傳要到位，總結(jié)宣傳輪作休耕的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論氛圍，確保取得實(shí)效。

    會(huì)議由農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華主持，財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門(mén)司局負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。