社旗作為農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣，如何把中央精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣跨越，就是要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話，突出農(nóng)業(yè)‘重中之重’的地位不動搖，突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位不動搖；在工作實踐上,堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機產(chǎn)品為方向，以深化農(nóng)村改革為動力，堅持穩(wěn)糧、轉(zhuǎn)型、增效，爭取早日摘掉“貧困縣”的帽子，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版。

 

　　一、持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅定不移地走技術(shù)先進、產(chǎn)品、規(guī)模適度、資源節(jié)約、競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅守耕地紅線，加大項目資金的爭取力度，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)性糧田“百千萬”建設(shè)工程，重點是全力推進唐莊鄉(xiāng)新增千億斤糧食項目，高標(biāo)準(zhǔn)打造橋頭鎮(zhèn)農(nóng)綜開發(fā)項。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。著力促進農(nóng)業(yè)增長由依靠增加化肥、農(nóng)藥等向依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率和農(nóng)業(yè)資源利用率。積極推廣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建模式，堅持走出去開闊視野，拿回一些新品種、新農(nóng)藝進行推廣和普及。三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。著力促進農(nóng)產(chǎn)品供給由注重數(shù)量向總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、營養(yǎng)、生態(tài)五個并重轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)丙玉蔬菜、小河流蔬菜、陌陂晚秋黃梨等，順應(yīng)市場需求，緊扣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的創(chuàng)建，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化質(zhì)量監(jiān)管。以農(nóng)產(chǎn)品出口進京為契機，爭創(chuàng)更多“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，為供需雙方提供準(zhǔn)確真實的信息。著力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散經(jīng)營向?qū)I(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。積極構(gòu)建社會化服務(wù)體系，通過技術(shù)推廣和企業(yè)開拓市場來解決“最后一公里”問題，今年籌建的7個區(qū)域站將全部投入使用。五是推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推進農(nóng)業(yè)向高端、發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)功能由單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向一、二、三產(chǎn)加速融合轉(zhuǎn)變。特別是圍繞二、三產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)作為全縣都市農(nóng)業(yè)的龍頭，大力推進項目建設(shè)工作。

 

　　二、持續(xù)深化農(nóng)村改革。以改革創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，加快建立有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。一是把握好要求。立足社旗實際，突出問題導(dǎo)向，明確重點任務(wù)，堅持依法依規(guī)，扎實穩(wěn)妥向前推進。二是有序推進。對水利產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等工作，采用試點試驗，待取得成熟經(jīng)驗后擴面推進；對農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等暫不具備擴大條件的試點推進，先期探索，確保試點工作試出亮點，改出活力。三是守住底線。堅守農(nóng)村土地集體所有制、以家庭承包為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、保障農(nóng)民物質(zhì)權(quán)益尊重農(nóng)民民主權(quán)利這三條底線不動搖；充分尊重農(nóng)民意愿和選擇，因地制宜、循序漸進，不搞強迫命令、不追求一步到位，確保通過改革增進農(nóng)民福祉。

 

　　三、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在工作推進中，始終做到“五個堅持”：一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務(wù)和生態(tài)建設(shè)“五規(guī)合一”的要求，立足未來30-50年發(fā)展需要，合理確定村莊布局，做到規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施，防止重復(fù)建設(shè)。二是堅持分類推進。按照加快城鎮(zhèn)化的要求，有步驟地推動農(nóng)民進城；對有基礎(chǔ)的村莊，注重完善配套設(shè)施，建立環(huán)境衛(wèi)生長效保護機制；對不具備開發(fā)條件的村莊，注重保障農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，改善村容村貌。三是堅持突出重點。以“三清”（清垃圾、清污水、清雜物）為重點，持續(xù)開展農(nóng)村積存垃圾清理行動。選擇新農(nóng)村建設(shè)示范村、南水北調(diào)移民村和公路沿線兩側(cè)的村莊，開展達標(biāo)村、示范村創(chuàng)建活動。四是堅持長效管護。加強長效管護機制建設(shè)，采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾污水治理等公用設(shè)施的運行、管理、維護。著力培育市場化的管護隊伍，做到有人建設(shè)、有人管理、有人養(yǎng)護。五是堅持多方參與。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會參與相結(jié)合的機制。政府主導(dǎo)，就是把工作重點放在制定規(guī)劃、示范推廣等方面，而不是大包大攬；農(nóng)民主體，就是堅持“四議兩公開”，使村民全程參與項目的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督；社會參與，就是引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。

 

　　四、持續(xù)抓好扶貧開發(fā)。目前，社旗仍有85個貧困村、7.2萬貧困人口，還面臨著提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、糧食產(chǎn)量持續(xù)增長的多重壓力，存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；s化程度不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式比較落后等問題。解決好這些發(fā)展中的煩惱，就要切實抓實扶貧開發(fā)、加快脫貧致富步伐。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面，從大處著力，系統(tǒng)推進，做到與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合；另一方面，從小處著手，堅持因地制宜，著力打造整村推進，產(chǎn)業(yè)扶貧等多元載體。二是強化重點突破。加大對貧困村扶貧開發(fā)的投入，創(chuàng)新扶貧機制，著力引導(dǎo)社會資源集聚，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入。三是強化精準(zhǔn)扶貧。去年，社旗完成了新一輪貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別和建檔立卡任務(wù)。下一步，我們將用工作成效來體現(xiàn)“落實見效真本事”這句話，拿出明晰的思路，過硬的舉措，充分用好精準(zhǔn)識別成果，逐村逐戶落實幫扶責(zé)任單位和人員，實施精細(xì)化管理，凝聚實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打造發(fā)展升級版的強大正能量。