6月，又到了小麥成熟的季節(jié)，由南到北，到處都是金黃麥海的豐收景象。然而，黑龍江一些地區(qū)的農(nóng)民卻高興不起來，因為去年玉米、大豆的價格走低影響到了小麥的行情。盡管連續(xù)出臺的多個“一號文件”都是關(guān)于“三農(nóng)”的，各項補貼也年年增長，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，但還有農(nóng)民心里不踏實，擔心賣糧難，價格上不去。

 

　　自“十二五”以來，黑龍江糧食總產(chǎn)一直穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量及商品糧居，但由于國內(nèi)外糧食價差較大，國內(nèi)糧食市場購銷不景氣，造成黑龍江糧食收購量和庫存量屢創(chuàng)新高。

 

　　黑龍江省糧食局局長胡東勝告訴中國商報記者，“年初進口玉米廣東港價格是每噸1560元，我們每噸是2000元；而國內(nèi)外大豆價格每噸差800元，受國際市場糧價的影響，國儲庫糧很難賣出去。”

 

　　據(jù)糧食局局長任正曉介紹，目前糧食庫存居歷史點，其中1/6的糧食儲存在簡易倉囤，這使儲量面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。公開報道顯示，我國糧食已經(jīng)實現(xiàn)12年連續(xù)增長，不但庫滿倉滿，不少糧庫還處于“小馬拉大車”的狀態(tài)。

 

　　事實上，伴隨我國糧食產(chǎn)量的連年增長，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從去年開始，我國大力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植，增加雜糧的種植面積。玉米面積已調(diào)減1000萬畝以上，目前來看，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整開局良好。

 

　　但當前，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了新問題、老矛盾交織的局面。局部地區(qū)出現(xiàn)了“賣糧難”，糧食收購壓級壓價的苗頭。特別值得注意的是，伴隨著這一輪的調(diào)整，出現(xiàn)了一些干擾糧食生產(chǎn)的雜音，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門看到糧食高庫存、超庫存，認為沒必要再增加農(nóng)業(yè)投入了，應(yīng)減少糧食過量儲備，避免消耗大量財政補貼，導致陳糧出現(xiàn)；有的村長、村支書更是坦言，農(nóng)村的年輕人不會種地，出外打工比種地賺錢，土地撂荒了就當“休耕”了，幾年不種地也餓不著；更有人將當前進行的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整看作簡單的“加減法”，相關(guān)的技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)引導等配套工作不充分，對農(nóng)民的宣傳引導也不足。如果這些信息傳導給農(nóng)民，勢必會影響廣大農(nóng)民尤其是新型經(jīng)營主體的種糧積極性。

 

　　我國自古以來不僅是農(nóng)業(yè)大國，更信奉“無農(nóng)不穩(wěn)”。無論如何發(fā)展經(jīng)濟和推動城市化建設(shè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和確保糧食都是最關(guān)鍵的“基礎(chǔ)工程”。糧食就是，中國人的飯碗一定要端在我們自己手中。如果把的糧食建立在進口的基礎(chǔ)上，既不現(xiàn)實，也很危險。只有糧滿倉，在整體經(jīng)濟增速放緩時才不至于因缺糧而“發(fā)慌”。但另一方面大量進口加工原糧所暴露出的種植結(jié)構(gòu)和種糧成本居高不下的問題，也確確實實到了迫在眉睫、亟待調(diào)整和解決的時候。同時也必須看到，隨著我國耕地面積的逐漸減少，糧食單產(chǎn)量的上升空間已十分有限，如果不徹底改變現(xiàn)有的散戶種植模式和人員結(jié)構(gòu)，進入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，糧食的挑戰(zhàn)只會越來越大。

 

　　顯然，導致糧滿倉、倉超儲的原因就是國內(nèi)糧食作物種植成本居高不下，造成國際糧價和國內(nèi)糧價的“倒掛”。這里面既有種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價格的普漲，更有農(nóng)村人口大量外出務(wù)工導致的農(nóng)業(yè)勞動力價格的飆升。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分戶種植帶來的農(nóng)業(yè)機械化效率不高也催生了種植成本的增加。反過來，種植結(jié)構(gòu)與市場“脫節(jié)”，非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的居民收入的增加，提升了居民對主糧品質(zhì)的追求，結(jié)果導致市場成品糧價格的“兩極分化”，優(yōu)質(zhì)糧價格看漲不愁沒有市場，而普通品質(zhì)糧價格下滑很難進入市場，造成普通糧倉儲過高。

 

　　糧食去庫存必須推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，走規(guī)?；⒐净N植經(jīng)營道路。只有通過頂層設(shè)計，改進我國的糧食儲備體制，讓市場發(fā)揮更大作用，處理好儲備與私人儲備的關(guān)系，充分發(fā)揮民營儲備的積極性。

 

　　為此，黑龍江省積極鼓勵和引導市場主體開展經(jīng)營，加快發(fā)展糧食加工業(yè)。在綏化市永興村，大成福水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、大成福蔬菜種植專業(yè)合作社、大成福煙葉生產(chǎn)合作社、永安現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社四個合作組織，與大成福糧食加工廠結(jié)成“同盟”，“四社一廠”組成大成福農(nóng)工商貿(mào)易有限公司，把全村688戶農(nóng)戶抱成一團。現(xiàn)在這種規(guī)模性農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在全省已達5890家。

 

　　綏化市農(nóng)業(yè)局局長門昌貴說，種植、收購、加工、存儲、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，直接拉動了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，還能提升黑龍江糧食品牌的知名度。這樣的市場主體多起來，糧食“去庫存”問題就容易解決了。

 

　　面對糧食生產(chǎn)的新形勢，不能再單純地追求產(chǎn)量，要重視質(zhì)量效益，要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中努力鞏固和提升糧食產(chǎn)能，保護好農(nóng)民的根本利益，保護好農(nóng)民種糧的積極性，不斷完善糧食價格形成機制和收儲制度。