打響供給側(cè)改革的漂亮一仗

　　——從“三夏”看農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極信號

　　又是一個豐收季！據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，當前，冬小麥收獲基本結(jié)束，今年夏糧再獲豐收。

　　這已經(jīng)是夏糧的第十三個豐收年，而今年的豐收與以往相比，具有更特殊的意義和內(nèi)涵。這既是在厄爾尼諾影響，小麥赤霉病等重大病蟲害偏重發(fā)生背景下取得的生產(chǎn)之豐收，更是在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下，在糧食“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”不斷深化發(fā)展中取得的改革之豐收。

　　從相對重視產(chǎn)量，到追求“產(chǎn)量、品質(zhì)、生態(tài)”的發(fā)展；從單一的技術(shù)更新，到種、水、肥、藥、機等協(xié)同創(chuàng)新；從埋頭只管種地，到“眼觀六路、耳聽八方”，跟著市場需求生產(chǎn)。今年“三夏”所體現(xiàn)出的新特點、新趨勢、新成效，不僅為“十三五”時期我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打開了局面，探索了路徑，也提振了我們“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的信心，更為新時期走中國特色穩(wěn)糧增收之路奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　信號一：結(jié)構(gòu)調(diào)整瞄向市場短板

　　當前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)最突出的問題，就是生產(chǎn)還沒能很好地適應(yīng)市場需求變化，“買難”與“賣難”并存。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)在今年的夏糧生產(chǎn)中，關(guān)鍵就是要做好小麥品種的調(diào)整和品質(zhì)的改善，以滿足市場多元化的需求。

　　小麥在我們傳統(tǒng)的飲食文化中，主要是用于制作饅頭、面條等主食。當前，隨著人們生活水平的提升，對面包、餅干、蛋糕等糕點的需求明顯增加。同樣是面食，做饅頭需要的是中筋小麥，做面包需要強筋小麥，做餅干蛋糕則需要弱筋小麥。我國生產(chǎn)的小麥主要是中筋小麥，部分優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥需要進口來調(diào)劑。

　　今年4月公布的《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》指出，小麥調(diào)結(jié)構(gòu)要“抓兩頭、帶中間”。“抓兩頭”，大力發(fā)展市場緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強筋小麥和加工餅干、蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。“帶中間”，帶動用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥品質(zhì)提升。

　　在今年的夏糧生產(chǎn)中，小麥結(jié)構(gòu)調(diào)整勢頭向好、成效顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責人介紹，今年市場需求量比較大的強筋小麥面積比重達到小麥種植總面積的23.5%，一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的小麥品種被廣泛推廣。

　　生產(chǎn)上的調(diào)整只是開端，由此帶來小麥加工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式創(chuàng)新等，更進一步推進了全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。在河南省新鄉(xiāng)市延津縣，優(yōu)質(zhì)強筋小麥產(chǎn)業(yè)已成為該縣品牌產(chǎn)業(yè)，全縣優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植面積達到50萬畝，占小麥種植面積的一半，圍繞小麥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到19家。山東省梁山縣萬眾種植業(yè)合作社創(chuàng)造的“三產(chǎn)融入一產(chǎn)、服務(wù)二產(chǎn)”的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化模式，解決了優(yōu)質(zhì)小麥貿(mào)易（三產(chǎn)）的質(zhì)量穩(wěn)定性問題，為二產(chǎn)（食品工業(yè)）提供了優(yōu)質(zhì)原料，也為從事小麥生產(chǎn)的農(nóng)民（一產(chǎn)）提供了生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品市場。小麥市場的改革信號，從夏糧生產(chǎn)中強烈地釋放出來，更深刻地影響到了全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。