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淺談農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作的四個(gè)面向和四大效應(yīng)
2016-05-19
商丘日報(bào) 6340
核心提示: 農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平的提升,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要表現(xiàn)形式和集中體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平的高低,是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合水平的重要指標(biāo)
農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平的提升,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要表現(xiàn)形式和集中體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平的高低,是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合水平的重要指標(biāo)之一,是農(nóng)機(jī)科技應(yīng)用的直接實(shí)踐。本文就如何提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平,加大農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,在農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作的發(fā)展方向和效應(yīng)發(fā)揮方面進(jìn)行探討和論證。
一、農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作要著眼于四個(gè)面向
1.面向農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機(jī)化工作要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,農(nóng)機(jī)服務(wù)必然要走產(chǎn)業(yè)化之路,要大力發(fā)展和培育農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)科技示范戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作組織。以農(nóng)機(jī)科技作業(yè)示范園建設(shè)為抓手,建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、縣級為依托、市級布局、省級統(tǒng)籌的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)信息平臺,定期發(fā)布作業(yè)信息,指導(dǎo)跨區(qū)域作業(yè);建立農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,出臺作業(yè)服務(wù)費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的形成有利于提高機(jī)具的應(yīng)用效率,真正做到讓無機(jī)農(nóng)戶有機(jī)可用,讓有機(jī)農(nóng)戶有錢可賺,限度地展現(xiàn)和發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。
2.面向城鎮(zhèn)化。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,減少農(nóng)民增加市民的結(jié)果,從客觀上要求提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作正是順勢而上、有為有位的大好發(fā)展機(jī)遇期,搶抓發(fā)展機(jī)遇,面向城鎮(zhèn)化:一方面農(nóng)機(jī)服務(wù)要充分利用和發(fā)揮好農(nóng)機(jī)作為先進(jìn)生產(chǎn)力載體的作用,適時(shí)填補(bǔ)少農(nóng)民多市民的“真空”;另一方面城鎮(zhèn)化建設(shè)又給農(nóng)機(jī)服務(wù)市場的發(fā)展帶來了廣泛的空間,農(nóng)機(jī)服務(wù)要順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)大農(nóng)業(yè)的需要,不斷探索、多層次服務(wù)農(nóng)業(yè)的新途徑。
3.面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)小康社會,農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的步伐必然加快,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征程中扮演重要角色。面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,客觀上要求農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作轉(zhuǎn)變思想觀念、破解發(fā)展難題、健全服務(wù)機(jī)制、加快市場化進(jìn)程,以農(nóng)業(yè)科技化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。
4.面向農(nóng)機(jī)化政策優(yōu)惠常態(tài)化。農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作要有大發(fā)展、大作為、大跨越,政策這只無形的手是推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)勁動力。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,將農(nóng)機(jī)化的發(fā)展推向了一個(gè)新高潮,各項(xiàng)惠及農(nóng)機(jī)化工作的優(yōu)惠政策給農(nóng)機(jī)化騰飛插上了翅膀。要積極研究提出推動農(nóng)機(jī)化服務(wù)發(fā)展的政策措施,切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)調(diào)研,不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目。讓農(nóng)機(jī)化政策優(yōu)惠常態(tài)化,為農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作持續(xù)快速健康發(fā)展帶來利好。
二、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作要突出四大效應(yīng)
1.解放思想、因地制宜,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)的能量效應(yīng)。按中央一號文件要求,發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),就必須正確引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,因地制宜,樹立現(xiàn)代農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民意識。健全加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)園田化建設(shè),加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)莊、農(nóng)場,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。支持鼓勵(lì)種糧大戶、種田能手、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平,大力開展農(nóng)機(jī)作業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。
2.轉(zhuǎn)變方法、因材施教,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的科技效應(yīng)。農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)要注重實(shí)效,在機(jī)械常識和駕駛操作上下功夫,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對機(jī)具的推廣應(yīng)用情況,有時(shí)效性地舉辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn),不斷拓寬“陽光工程”農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)范圍,興建培訓(xùn)基地,采取廠校聯(lián)動、廠商對接等多種形式精心組織開展培訓(xùn)活動。結(jié)合“興機(jī)富民”工程建設(shè),培養(yǎng)一大批農(nóng)機(jī)能人。使農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐和載體的作用得到充分發(fā)揮。
3.強(qiáng)化監(jiān)管、確保,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的保障效應(yīng)。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作體制機(jī)制、方式方法。農(nóng)機(jī)監(jiān)理要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)機(jī)作業(yè)和運(yùn)行為主旨,以生產(chǎn)為保障,以規(guī)范運(yùn)行為準(zhǔn)則,不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的職能,大力推行免費(fèi)監(jiān)理,為廣大農(nóng)機(jī)手減負(fù)增效。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要貼近田間地頭,將監(jiān)理窗口前移,在行政執(zhí)法中加強(qiáng)服務(wù)意識;要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛操作考試、考核,為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)出效益提供堅(jiān)強(qiáng)的保障服務(wù)。
4.搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣的示范效應(yīng)。以大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn),全力爭取地方累加補(bǔ)貼、機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備等建設(shè)力度,爭取財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等扶持政策,加大對農(nóng)機(jī)的投入,以此為契機(jī),積極開展農(nóng)機(jī)推廣示范工作。做到試驗(yàn)示范與普及推廣相結(jié)合,重點(diǎn)突破與發(fā)展相結(jié)合,著力破解農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣的瓶頸。
資料圖
一、農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作要著眼于四個(gè)面向
1.面向農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機(jī)化工作要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,農(nóng)機(jī)服務(wù)必然要走產(chǎn)業(yè)化之路,要大力發(fā)展和培育農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)科技示范戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作組織。以農(nóng)機(jī)科技作業(yè)示范園建設(shè)為抓手,建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、縣級為依托、市級布局、省級統(tǒng)籌的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)信息平臺,定期發(fā)布作業(yè)信息,指導(dǎo)跨區(qū)域作業(yè);建立農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,出臺作業(yè)服務(wù)費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的形成有利于提高機(jī)具的應(yīng)用效率,真正做到讓無機(jī)農(nóng)戶有機(jī)可用,讓有機(jī)農(nóng)戶有錢可賺,限度地展現(xiàn)和發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。
2.面向城鎮(zhèn)化。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,減少農(nóng)民增加市民的結(jié)果,從客觀上要求提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作正是順勢而上、有為有位的大好發(fā)展機(jī)遇期,搶抓發(fā)展機(jī)遇,面向城鎮(zhèn)化:一方面農(nóng)機(jī)服務(wù)要充分利用和發(fā)揮好農(nóng)機(jī)作為先進(jìn)生產(chǎn)力載體的作用,適時(shí)填補(bǔ)少農(nóng)民多市民的“真空”;另一方面城鎮(zhèn)化建設(shè)又給農(nóng)機(jī)服務(wù)市場的發(fā)展帶來了廣泛的空間,農(nóng)機(jī)服務(wù)要順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)大農(nóng)業(yè)的需要,不斷探索、多層次服務(wù)農(nóng)業(yè)的新途徑。
3.面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)小康社會,農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的步伐必然加快,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征程中扮演重要角色。面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,客觀上要求農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作轉(zhuǎn)變思想觀念、破解發(fā)展難題、健全服務(wù)機(jī)制、加快市場化進(jìn)程,以農(nóng)業(yè)科技化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。
4.面向農(nóng)機(jī)化政策優(yōu)惠常態(tài)化。農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作要有大發(fā)展、大作為、大跨越,政策這只無形的手是推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)勁動力。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,將農(nóng)機(jī)化的發(fā)展推向了一個(gè)新高潮,各項(xiàng)惠及農(nóng)機(jī)化工作的優(yōu)惠政策給農(nóng)機(jī)化騰飛插上了翅膀。要積極研究提出推動農(nóng)機(jī)化服務(wù)發(fā)展的政策措施,切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)調(diào)研,不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目。讓農(nóng)機(jī)化政策優(yōu)惠常態(tài)化,為農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作持續(xù)快速健康發(fā)展帶來利好。
二、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作要突出四大效應(yīng)
1.解放思想、因地制宜,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)的能量效應(yīng)。按中央一號文件要求,發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),就必須正確引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,因地制宜,樹立現(xiàn)代農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民意識。健全加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)園田化建設(shè),加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)莊、農(nóng)場,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。支持鼓勵(lì)種糧大戶、種田能手、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平,大力開展農(nóng)機(jī)作業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。
2.轉(zhuǎn)變方法、因材施教,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的科技效應(yīng)。農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)要注重實(shí)效,在機(jī)械常識和駕駛操作上下功夫,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對機(jī)具的推廣應(yīng)用情況,有時(shí)效性地舉辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn),不斷拓寬“陽光工程”農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)范圍,興建培訓(xùn)基地,采取廠校聯(lián)動、廠商對接等多種形式精心組織開展培訓(xùn)活動。結(jié)合“興機(jī)富民”工程建設(shè),培養(yǎng)一大批農(nóng)機(jī)能人。使農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐和載體的作用得到充分發(fā)揮。
3.強(qiáng)化監(jiān)管、確保,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的保障效應(yīng)。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作體制機(jī)制、方式方法。農(nóng)機(jī)監(jiān)理要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)機(jī)作業(yè)和運(yùn)行為主旨,以生產(chǎn)為保障,以規(guī)范運(yùn)行為準(zhǔn)則,不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的職能,大力推行免費(fèi)監(jiān)理,為廣大農(nóng)機(jī)手減負(fù)增效。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要貼近田間地頭,將監(jiān)理窗口前移,在行政執(zhí)法中加強(qiáng)服務(wù)意識;要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛操作考試、考核,為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)出效益提供堅(jiān)強(qiáng)的保障服務(wù)。
4.搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣的示范效應(yīng)。以大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn),全力爭取地方累加補(bǔ)貼、機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備等建設(shè)力度,爭取財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等扶持政策,加大對農(nóng)機(jī)的投入,以此為契機(jī),積極開展農(nóng)機(jī)推廣示范工作。做到試驗(yàn)示范與普及推廣相結(jié)合,重點(diǎn)突破與發(fā)展相結(jié)合,著力破解農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣的瓶頸。
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