“十二五”農業(yè)科技重大舉措有哪些?
“十二五”期間,我國大力貫徹實施《農業(yè)技術推廣法》,加大“一個銜接、兩個覆蓋”政策落實力度,基層農技推廣體系改革建設取得新的成效,770個基層農技推廣示范縣建設基本實現(xiàn)全覆蓋。
機構隊伍進一步健全。目前有農技推廣機構7.9萬個,其中縣鄉(xiāng)7.6萬個;實有農技人員58萬人,87%的農技人員具有中專及以上學歷;農技推廣“特崗計劃”穩(wěn)步推進,2014年招聘特崗農技人員1.1萬名。
體制機制進一步完善。三分之二的鄉(xiāng)級農技推廣機構以縣為主管理,實現(xiàn)了管人與管事的統(tǒng)一;“專家+農技人員+科技示范戶”的工作機制和“包村聯(lián)戶”的服務模式在普遍推行。
投入保障進一步增強。94%的農技推廣機構已納入全額撥款事業(yè)單位;中央每年投入農技推廣補助經費26億元,各地近年也投入約100億元支持農技推廣工作,中央投入58億元建設經費,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構加強條件建設。
服務水平進一步提高?;鶎愚r技推廣體系年推廣新品種27.8萬個次、新技術18.1萬個次,開展技術培訓58萬次,培訓3.5億人次。
農業(yè)部重點實驗室建設
“十二五”以來,農業(yè)部重點實驗室成為《農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設規(guī)劃(2012~2016年)》的首批建設重點,3年投入中央財政經費13.8億元,先后啟動了28個學科群的條件能力建設,取得顯著成效。
創(chuàng)新了一批基礎前沿成果。例如,黃三文研究團隊領銜國際黃瓜基因組研究,對115個黃瓜品系進行了深度重測序,并構建了包含360多萬個位點的全基因組遺傳變異圖譜,《科學》雜志以封面長篇論文形式發(fā)表了黃瓜苦味生物合成與調控的研究成果,揭示了黃瓜變苦的基因之路。獸用藥物與獸醫(yī)生物技術學科群,陳化蘭團隊系統(tǒng)深入研究了禽流感病毒進化、跨種感染及致病力分子機制,為科學認知禽流感病毒做出了貢獻,為禽流感的防控提供了科學依據(jù)。
攻克了一批產業(yè)共性關鍵技術。例如,作物有害生物綜合治理學科群,陳萬權團隊針對小麥條繡病高空遠距離傳播、毀滅性強、防控難度大等突出問題開展研究,構建了菌源基地綜合治理技術體系,實現(xiàn)了有病無災和病害持久控制,每年挽回小麥損失20億公斤以上。
凝聚和培養(yǎng)了一批杰出科技人才。“十二五”期間,15人入選中國工程院院士,14個創(chuàng)新團隊獲得自然科學基金委創(chuàng)新研究群體項目支持,26人獲得杰出青年科學基金項目支持,124人入選農業(yè)科研杰出人才。
農業(yè)科技支撐行動
“十二五”期間,農業(yè)部圍繞主要糧食作物開展科技支撐行動,增強糧食供給保障能力。2012年,農業(yè)部啟動實施超級稻“雙增一百”,計劃在示范推廣超級稻1.2億畝,實現(xiàn)畝增產100斤、節(jié)本增效100元的目標,達到增產、增效、增收的協(xié)調統(tǒng)一。同年,啟動實施玉米“雙增二百”科技行動,以黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古等四省區(qū)為重點區(qū)域,以玉米增產和節(jié)本增效協(xié)調促進為目標,強化優(yōu)良品種、栽培技術和工程機械三大支撐,爭取到“十二五”末,在東北地區(qū)近2億畝玉米種植面積中,實現(xiàn)1億畝玉米平均畝增產200斤以上,畝節(jié)本增效200元以上的目標。
截至2015年,超級稻示范推廣面積1.32億畝,平均畝產583.5公斤,實現(xiàn)了畝增100斤、增收100元的目標。東北近1億畝玉米實現(xiàn)了增產增效目標,并在個別地區(qū)實現(xiàn)每畝1200公斤以上高產。
農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟
2014年12月22日,農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在北京成立。農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是、省級和地市級三級農(牧)業(yè)、農墾科學院共同參與的科技創(chuàng)新協(xié)作平臺,是我國農業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量。
創(chuàng)新聯(lián)盟的宗旨是通過重大科技任務牽引、優(yōu)勢科研資源集聚、科學運行機制保障等手段,集聚農業(yè)科研優(yōu)勢資源和力量,構建統(tǒng)一的農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制,促進原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成果轉化創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
創(chuàng)新聯(lián)盟重點任務:加強基礎性長期性科技工作,夯實農業(yè)學科發(fā)展基礎;加強農業(yè)核心關鍵技術攻關,突破制約發(fā)展的技術瓶頸;加強農業(yè)學科前沿與基礎研究,搶占戰(zhàn)略制高點;加強不同生態(tài)區(qū)重大科技工程技術研發(fā),促進區(qū)域農業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。
科技成果轉移服務中心
2015年7月7日,“農業(yè)科技成果轉移服務中心”正式啟動運行。農業(yè)科技成果轉移服務中心是在優(yōu)化整合現(xiàn)有農業(yè)科技成果產權交易平臺資源基礎上,建立起來的農業(yè)技術轉移和成果轉化綜合服務機構。
服務中心主要圍繞關于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略需求,按照從成果征集到交易,到跟蹤服務,再到孵化研究的全產業(yè)價值鏈服務體系進行成果轉移服務,重點開展農業(yè)科技成果的征集確認、評價評估、宣傳推介、轉讓交易、眾創(chuàng)服務等工作。據(jù)統(tǒng)計,2015年實現(xiàn)交易64項,金額6091萬元。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系
2007年,農業(yè)部、財政部選擇水稻、玉米等10個產業(yè)開展技術體系建設試點,之后,又根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃,以農產品為單元,以產業(yè)鏈為主線,以綜合實驗站為基點,啟動建設了糧油、經濟作物、畜牧、水產四個產業(yè)共50個主要農產品的產業(yè)技術體系,涉及112個主要農產品。“十二五”期間,產業(yè)技術體系在有效整合農業(yè)科技資源、凝聚農業(yè)科研隊伍、促進科技與產業(yè)緊密結合等方面取得了重要成效,有利支撐引領了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
體系共設50個產業(yè)技術研發(fā)中心、233個功能研究室,聘用了50位首席科學家,1050位崗位科學家,1137位綜合試驗站站長,建設了5677個試驗基地、13178個示范基地。
體系建立了穩(wěn)定支持機制,按照首席科學家基本研發(fā)費30萬元/年,崗位專家基本研發(fā)費70萬元/年,綜合試驗站站長基本研發(fā)費50萬元/年,“十二五”期間每年度中央財政支持體系專項資金131850萬元。
體系針對和產業(yè)需要,共研發(fā)提供900多個新品種、350多項新技術新工藝、110多個新產品新裝備。“十二五”期間,由體系參與研發(fā)和推廣的品種進入農業(yè)部主推品種占所涉領域近一半,參與研發(fā)和推廣的品種與技術獲得三大科技獎占所涉領域的67%。
實施“一控兩減三基本”
“十二五”期間,農業(yè)部提出“一控兩減三基本”目標:“一控”,要控制農業(yè)用水的總量,要劃定總量的紅線和利用系數(shù)率的紅線。“兩減”,主要是把化肥、農藥的施用總量減下來。“三基本”,就是針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒的問題采取有關措施,通過資源化利用的辦法從根本解決好這個問題。
圍繞“一控兩減三基本”,農業(yè)部加強農村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合治理,出臺措施。
一是全力推動農業(yè)面源污染防治。完善面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡,提高監(jiān)測能力,基本掌握污染狀況及動態(tài)變化。在11個省開展可降解地膜試驗推廣。
二是加快農產品產地重金屬污染防控。啟動產地環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)實施污染修復和種植結構調整試點。
三是加強農業(yè)資源保護。對400個農業(yè)野生植物物種資源開展調查。推進外來入侵物種摸底調查、監(jiān)測預警和滅除行動,建設天敵繁育基地試點。
四是推進農村可再生能源利用。安排中央投資20億元,支持規(guī)?;笮驼託夤こ毯鸵?guī)?;锾烊粴庠圏c工程建設。開展秸稈綜合利用調研和籌資制度研究,在北京、天津、河北三地啟動秸稈全量化試點。
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