種植面積穩(wěn)重略減產(chǎn)需形勢(shì)趨緊

　　報(bào)告預(yù)計(jì)“十三五”及未來10年，中國(guó)小麥面積穩(wěn)中略減，消費(fèi)需求繼續(xù)增加，產(chǎn)需形勢(shì)逐步趨緊。

　　“十二五”以來，中國(guó)小麥產(chǎn)量持續(xù)增加，2015年突破1.3億噸，比2011年增長(zhǎng)了1279萬噸，增幅10.9%；過去五年，中國(guó)小麥年均消費(fèi)量在1.2億噸左右，其中口糧消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)穩(wěn)中有升，種子消費(fèi)和損耗基本平穩(wěn)，飼料消費(fèi)年際間波動(dòng)較大，產(chǎn)需形勢(shì)總體相對(duì)寬松。“十二五”期間，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥1691萬噸，2015年比2011年增長(zhǎng)了1.4倍；國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，普通小麥年均批發(fā)價(jià)由2011年的每公斤2.04元漲至2015年的2.46元，累計(jì)增長(zhǎng)20.59%。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年小麥種植面積和總產(chǎn)量分別為36180萬畝，同比下降30萬畝左右；產(chǎn)量預(yù)計(jì)13010萬噸，同比略減10萬噸左右，可能出現(xiàn)自2004年十二年來首次減產(chǎn)。面積調(diào)減主要是因?yàn)槿A北地區(qū)適度調(diào)減地下水嚴(yán)重超采地區(qū)小麥種植，西北地區(qū)在年降水量300毫米以下的旱作地區(qū)繼續(xù)壓夏擴(kuò)秋，再加上厄爾尼諾現(xiàn)象影響導(dǎo)致的氣象年景總體偏差，冬小麥苗情不如去年。同時(shí)受人口增長(zhǎng)等因素影響，2016年中國(guó)小麥消費(fèi)量預(yù)計(jì)為12027萬噸，比2015年增加60萬噸左右。其中，口糧消費(fèi)預(yù)計(jì)8536萬噸，同比略增20萬噸左右；飼料消費(fèi)預(yù)計(jì)1069萬噸，同比略減約40萬噸；工業(yè)消費(fèi)預(yù)計(jì)1444萬噸，同比略增約70萬噸。小麥進(jìn)出口保持基本穩(wěn)定。

　　報(bào)告認(rèn)為，“十三五”期間，受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源生態(tài)環(huán)境限制，中國(guó)小麥種植面積將穩(wěn)中略降，產(chǎn)量增速明顯放緩，消費(fèi)增速依然較快，產(chǎn)需形勢(shì)將由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡。“十三五”期間，中國(guó)小麥種植面積穩(wěn)中有降，到2020年預(yù)計(jì)為36030萬畝，比2015年減少180萬畝左右；小麥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為13191萬噸，比2015年增加170萬噸左右。同時(shí)，中國(guó)小麥消費(fèi)繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)2020年消費(fèi)量為12630萬噸，產(chǎn)需基本平衡。

　　報(bào)告展望了未來10年中國(guó)小麥產(chǎn)需形勢(shì)。未來10年，中國(guó)小麥產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，消費(fèi)增速相對(duì)較快，產(chǎn)需關(guān)系將逐步轉(zhuǎn)向緊平衡。到2025年，中國(guó)小麥面積預(yù)計(jì)為35895萬畝，比2015年減少300萬畝，年均減幅0.1%；總產(chǎn)量為13279萬噸，比2015年增長(zhǎng)2.0%，年均增長(zhǎng)0.2%，明顯低于過去10年2.6%的增速；預(yù)計(jì)消費(fèi)量13263萬噸，年均增長(zhǎng)1.0%。消費(fèi)增速明顯高于產(chǎn)量增速，產(chǎn)需關(guān)系將逐漸趨于緊平衡。其中，口糧消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，年均增速將分別達(dá)到0.4%、3.1%和3.7%，損耗量和種用量年均略降0.1%。

　　稻谷

　　產(chǎn)需缺口有擴(kuò)大趨勢(shì)

　　報(bào)告預(yù)計(jì)“十三五”及未來10年，中國(guó)稻谷種植面積先增后減，總產(chǎn)保持基本穩(wěn)定，消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口略有擴(kuò)大。

　　“十二五”以來，中國(guó)稻谷生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，2011年產(chǎn)量突破2億噸，之后年度產(chǎn)量基本穩(wěn)定在2億噸以上，2015年達(dá)到20824.50萬噸（折合大米14577.15萬噸）；2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)大米消費(fèi)總量1.45億噸，較上年增長(zhǎng)約500萬噸，產(chǎn)需基本平衡。

　　2016年受玉米臨儲(chǔ)制度改革和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，東北地區(qū)水稻種植面積預(yù)計(jì)將小幅調(diào)增，南方秈稻種植面積將略有調(diào)減，中國(guó)稻谷種植總面積預(yù)計(jì)調(diào)整100萬畝左右。受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2016年氣象年景總體偏差，預(yù)計(jì)稻谷單產(chǎn)將略有下降，總產(chǎn)保持穩(wěn)中略增態(tài)勢(shì)。大米食用消費(fèi)量預(yù)計(jì)為10747萬噸，與上年基本持平；受玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)影響，稻谷飼料消費(fèi)預(yù)計(jì)將同比減少1.4%。與此同時(shí)，2016年中國(guó)將強(qiáng)化與國(guó)際的稻米貿(mào)易合作，大米凈進(jìn)口有望穩(wěn)定在2015年水平。

　　展望“十三五”及未來10年，中國(guó)水稻種植面積呈先增后減趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年為44223萬畝，2025年為44163萬畝，10年間年均遞減0.3%。這主要是由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，東北部分地區(qū)耕地退出玉米生產(chǎn)改種水稻，南方生態(tài)待修復(fù)區(qū)水稻種植面積將會(huì)有較大調(diào)減。同時(shí)，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和服務(wù)體系不斷完善，水稻單產(chǎn)有望穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到每畝465公斤，2025年達(dá)到469公斤，10年間年均遞增0.2%。主要受單產(chǎn)穩(wěn)步提高影響，未來10年中國(guó)稻谷產(chǎn)量將基本保持穩(wěn)定與此同時(shí)，中國(guó)大米未來10年需求量將保持年均0.3%的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年為14801萬噸，2025年為15029萬噸，“十三五”末大米凈進(jìn)口約為292萬噸，“十四五”末大米進(jìn)口約為293萬噸。