編者按：近日，第三屆中國農(nóng)業(yè)發(fā)展大會的舉辦和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告（2016~2025）》（以下簡稱報告）的發(fā)布，標志著中國農(nóng)業(yè)展望活動的基本建立，也標志著中國的全球農(nóng)業(yè)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)正在扎實穩(wěn)步地推進。《報告》從生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格四個方面重點分析了2016年以及“十三五”中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場的運動特點和趨勢，對市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動有著重要的風向標作用。

 

　　玉米

　　面積十二年來首次調(diào)減

 

　　報告預(yù)計“十三五”及未來10年，中國玉米種植面積和產(chǎn)量先減后增，2016將出現(xiàn)十二年來首次面積調(diào)減，2018年開始產(chǎn)需將出現(xiàn)缺口，2020-2025年玉米生產(chǎn)將出現(xiàn)緩慢恢復(fù)。

 

　　“十二五”期間，中國玉米面積、產(chǎn)量快速增長。受國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩及全球原油價格大幅下跌影響，中國玉米消費總體低迷，年均消費量在1.8億噸左右，再加上農(nóng)民儲糧行為變化，導(dǎo)致玉米庫存持續(xù)攀高。與此同時，由于國內(nèi)外價格嚴重倒掛，過去五年中國玉米累計凈進口1725萬噸，其中，2015年進口473萬噸，比2014年增長82.0%。

 

　　報告認為，受玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整和玉米臨儲政策改革的影響，預(yù)計河北張承農(nóng)牧交錯區(qū)、太行山燕山淺山丘陵區(qū)，吉林西部易旱區(qū)、東部山區(qū)和部分糧改飼地區(qū)，黑龍江第四、第五積溫帶，內(nèi)蒙古東北北部及中部后山地區(qū)，陜北風沙區(qū)和關(guān)中地區(qū)及黃淮海地區(qū)，2016年玉米面積將較上年調(diào)減1750多萬畝，其中“鐮刀彎”地區(qū)預(yù)計調(diào)減1500萬畝。這是自2003年的十二年來中國玉米面積首次調(diào)減，調(diào)減幅度超過3%。與此同時，今年氣象年景總體偏差，東北地區(qū)低溫春澇、南方洪澇的可能性較大，預(yù)計玉米單產(chǎn)將比2015年下降1.2%；玉米總產(chǎn)預(yù)計21517萬噸，比上年減少近1000萬噸。

 

　　“十三五”期間，受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、原油價格低迷等因素影響，中國玉米種植面積和產(chǎn)量將可能持續(xù)縮減，到2020年種植面積和產(chǎn)量預(yù)計分別為51608萬畝和20567萬噸，比2015年分別減少約10%和8%。與此同時，受人口數(shù)量增長、城鎮(zhèn)化率提高、農(nóng)村脫貧致富、居民消費結(jié)構(gòu)升級、玉米價格回歸市場等因素影響，中國玉米消費將出現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計保持年均3%的增速，2018年需求量將超過產(chǎn)量，2020年產(chǎn)需缺口將達到1600多萬噸。但從總的供需形勢來看，由于當前國內(nèi)玉米庫存較多，未來五年玉米供需形勢總體將呈由寬松轉(zhuǎn)向基本平衡的走勢，中國玉米及替代品進口也將隨著國內(nèi)價格與國際接軌逐步減少。

 

　　報告認為，2020—2025年，中國玉米生產(chǎn)將出現(xiàn)緩慢恢復(fù)性發(fā)展。由于“十三五”玉米庫存壓力基本釋放，在沒有政策支持的背景下，加工企業(yè)將向節(jié)本、增效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，玉米工業(yè)消費有可能調(diào)減，但減幅不會很大，預(yù)計2025年的工業(yè)消費量為5530萬噸，比2016年減少0.8%。此外，5年以后，中國玉米市場與國際聯(lián)動性將進一步增強，玉米消費需求將拉動進口增加，預(yù)計2025年中國玉米進口將達到200萬噸左右。

 

　　大豆

　　種植面積有望六年來首次增加

 

　　報告預(yù)計“十三五”及未來10年，中國大豆生產(chǎn)將出現(xiàn)恢復(fù)性增長，2016年中國大豆種植面積有望六年來首次增加，大豆消費和進口仍將繼續(xù)增長，但增幅明顯放緩。

 

　　“十二五”期間中國大豆生產(chǎn)持續(xù)萎縮、進口大幅增加。種植面積從2011年的1.18億畝下降到2015年的9885萬畝，減幅16.5%；產(chǎn)量從2011年的1449萬噸下降到2015年的1161萬噸，減幅19.8%。以此同時，養(yǎng)殖業(yè)蛋白飼料需求帶動大豆消費量穩(wěn)步增加，2011—2015年中國大豆總消費量接近4億噸，消費量年均增長率5.3%。2011—2015年大豆總進口量3.28億噸，進口量年均增長率11.6%。

 

　　報告認為，受玉米臨儲政策改革和“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，預(yù)計2016年中國大豆面積達到10320萬畝，比2015年增加430多萬畝；在單產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，預(yù)計大豆產(chǎn)量將達到1203萬噸，比2015年增加40多萬噸。這也是自2009年的六年來中國大豆種植面積首次增加。受飼料蛋白豆粕及食用植物油需求拉動，2016年中國大豆消費量預(yù)計達到9169萬噸，較上年增加2.4%。其中壓榨加工消費約占總消費的87.5%，預(yù)計2016年中國大豆壓榨加工消費量8019萬噸，較上年增加2.3%。盡管中國大豆生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)跡象，但產(chǎn)需缺口仍然很大，需要依靠國際市場保障供給，預(yù)計2016年中國大豆進口量將達到8228萬。

 

　　“十三五”期間隨著中國鼓勵大豆種植的一系列政策落實，中國大豆生產(chǎn)有望緩慢增長，預(yù)計2020年中國大豆種植面積預(yù)計達11130萬畝，較2015年增加1245萬畝，增幅12.5%。2020—2025年，隨著國產(chǎn)大豆深加工產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和國產(chǎn)大豆品牌建設(shè)的進一步推進，將拉動中國大豆生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，預(yù)計2025年中國大豆種植面積將達到11700萬畝，約較2016年增加1389萬畝，10年間年均增長率1.4%。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化率和人民收入水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民對肉蛋奶、食用植物油和植物蛋白消費將繼續(xù)增加，帶動大豆消費繼續(xù)增加，預(yù)計2025年中國大豆年消費量將達到1.08億噸，大豆年進口量將達到8864萬噸。