全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)
調(diào)減玉米面積。調(diào)減黑龍江北部、內(nèi)蒙古呼倫貝爾等第四、五積溫帶,以及農(nóng)牧交錯帶的玉米種植面積。到2020年,調(diào)減籽粒玉米面積3000萬畝以上。
擴種大豆雜糧薯類和飼草作物。調(diào)減的玉米面積改種大豆、春小麥、雜糧雜豆及青貯玉米等作物。其中,2020年大豆面積達到8100萬畝,青貯玉米面積達到1000萬畝。
構(gòu)建合理輪作制度。在黑龍江、內(nèi)蒙古第四、五積溫帶推行玉米大豆、小麥大豆、馬鈴薯大豆輪作,在黑龍江南部、吉林和遼寧東部地區(qū)推行玉米大豆輪作,在東北的農(nóng)牧交錯區(qū)推行“525輪作”(即5年苜蓿、2年玉米、5年苜蓿),在大興安嶺沿麓地區(qū)推行小麥油菜輪作,實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合,逐步建立合理的輪作體系。
此外,該區(qū)域要在大中城市因地制宜發(fā)展日光溫室大棚等設施蔬菜,提高冬春淡季蔬菜自給率。
2.黃淮海地區(qū)。
——區(qū)域特點。本區(qū)位于秦嶺-淮河線以北、長城以南的廣大區(qū)域,屬溫帶大陸季風氣候,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,土地平整,光熱資源豐富。年降水量500-800毫米,≥10℃積溫4000-4500℃,無霜期175-220天,日照時數(shù)2200-2800小時,可以兩年三熟到一年兩熟,是我國冬小麥、玉米、花生和大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)棉區(qū),是應季蔬菜和設施蔬菜的重要產(chǎn)區(qū)。水資源不足、地下水超采、耕地數(shù)量和質(zhì)量下降是本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素。北京、天津兩大直轄市位于本區(qū),京津冀協(xié)同發(fā)展對本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著特殊要求。
——調(diào)整方向:穩(wěn)字為重,壓保并進,糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。
穩(wěn)字為重。本區(qū)是我國重要的糧棉油菜飼生產(chǎn)基地,形成了一套成熟的耕作制度和種植模式。重點是穩(wěn)定小麥面積,完善小麥/玉米、小麥/大豆(花生)一年兩熟種植模式,搞好茬口銜接,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥。穩(wěn)定蔬菜面積,擴大青貯玉米面積。到2020年,小麥面積穩(wěn)定在2.4億畝,玉米面積穩(wěn)定在1.6億畝,蔬菜面積穩(wěn)定在1億畝。
壓保并進。在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的前提下,適度調(diào)減華北地下水嚴重超采區(qū)小麥種植面積,改種耐旱耐鹽堿的棉花和油葵等作物,擴種馬鈴薯、苜蓿等耐旱作物。保持濱海鹽堿地、灘涂地棉花面積穩(wěn)定。
糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。統(tǒng)籌糧棉油菜飼生產(chǎn),適當擴種花生、大豆、飼草。到2020年,花生面積穩(wěn)定在3700萬畝以上,大豆面積達到4000萬畝,苜蓿面積達到500萬畝。
3.長江中下游地區(qū)。
——區(qū)域特點。本區(qū)屬亞熱帶季風氣候,水熱資源豐富,河網(wǎng)密布,水系發(fā)達,是我國傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)。年降水量800-1600毫米,無霜期210-300天,≥10℃積溫4500-5600℃,日照時數(shù)2000-2300小時,耕作制度以一年兩熟或三熟為主,大部分地區(qū)可以發(fā)展雙季稻,實施一年三熟制。耕地以水田為主,占耕地總面積的60%左右。種植業(yè)以水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主,是我國重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地。本區(qū)是我國稻麥兩熟的主產(chǎn)區(qū),粳稻與小麥兩熟季節(jié)緊,上下茬之間如何協(xié)調(diào)以實現(xiàn)周年高產(chǎn)是當前的主要問題。
——調(diào)整方向:“兩穩(wěn)一提”,即穩(wěn)定雙季稻面積,穩(wěn)定油菜面積,提升品質(zhì)。
穩(wěn)定雙季稻面積。推廣水稻集中育秧和機插秧,提高秧苗素質(zhì),減輕勞動強度,保持雙季稻面積穩(wěn)定。規(guī)范直播稻發(fā)展,減少除草劑使用,規(guī)避倒春寒、寒露風等災害,修復稻田生態(tài),因地制宜發(fā)展再生稻。到2020年,雙季稻面積穩(wěn)定在1.1億畝。
穩(wěn)定油菜面積。加快選育推廣生育期短、宜機收的油菜品種,做好茬口銜接。開發(fā)利用冬閑田,擴大油菜種植。加快選育不同用途的油菜品種,積極拓展菜用、花用、肥用、飼用等多種功能。到2020年,油菜面積穩(wěn)定在6000萬畝。
提升品質(zhì)。選育推廣生育期適中、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的優(yōu)質(zhì)秈稻和粳稻品種,組裝配套技術(shù)模式,合理安排茬口。選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的弱筋小麥專用品種,集成配套高產(chǎn)技術(shù)模式,因地制宜擴種優(yōu)質(zhì)弱筋小麥,增加市場供應。推廣“雙低”油菜,提高油菜籽品質(zhì)。
此外,開發(fā)利用沿海沿江環(huán)湖鹽堿灘涂資源種植棉花,開發(fā)冬閑田擴種黑麥草等飼草作物。