三、品種結構與區(qū)域布局

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　　1.糧食。守住“谷物基本自給、口糧”的底線，堅持有保有壓，排出優(yōu)先序，重點是保口糧、保谷物，口糧重點發(fā)展水稻和小麥生產(chǎn)，優(yōu)化玉米結構，因地制宜發(fā)展食用大豆、薯類和雜糧雜豆。

　　——水稻：穩(wěn)面積與提品質(zhì)并舉，雜交稻與常規(guī)稻并重。

　　穩(wěn)面積與提品質(zhì)并舉。鞏固北方粳稻產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定南方雙季稻生產(chǎn)，擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，促進提質(zhì)增效。到2020年，水稻面積穩(wěn)定在4.5億畝，優(yōu)質(zhì)稻比例達到80%。

　　雜交稻與常規(guī)稻并重。發(fā)揮我國雜交水稻育種技術優(yōu)勢，加快選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗雜交稻新品種，穩(wěn)定雜交稻面積，促進單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升。利用現(xiàn)代育種技術，加快常規(guī)稻品種提純復壯，降低用種成本，發(fā)揮常規(guī)稻品質(zhì)優(yōu)勢，提升種植效益。

　　——小麥：穩(wěn)定冬小麥、恢復春小麥，抓兩頭、帶中間。

　　穩(wěn)定冬小麥、恢復春小麥。穩(wěn)定黃淮海、長江中下游等主產(chǎn)區(qū)冬小麥。結合建立合理輪作體系，在東北冷涼地區(qū)、內(nèi)蒙古河套地區(qū)、新疆天山北部地區(qū)等，適當恢復春小麥。到2020年，小麥面積穩(wěn)定在3.6億畝左右，其中冬小麥穩(wěn)定在3.3億畝。

　　抓兩頭、帶中間。“抓兩頭”，大力發(fā)展市場緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強筋小麥和加工餅干蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。“帶中間”，帶動用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥品質(zhì)提升。

　　——玉米：調(diào)減籽粒玉米，擴大青貯玉米，適當發(fā)展鮮食玉米。

　　調(diào)減籽粒玉米。鞏固提升玉米優(yōu)勢區(qū)，適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)，重點是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)春玉米，以及黃淮海地區(qū)低產(chǎn)的夏玉米面積，大力推廣適合籽粒機收品種，推進全程機械化生產(chǎn)。到2020年，玉米面積穩(wěn)定在5億畝左右，重點是調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積5000多萬畝。

　　擴大青貯玉米。根據(jù)以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)的要求，因地制宜發(fā)展青貯玉米，提供優(yōu)質(zhì)飼料來源，就地過腹轉(zhuǎn)化增值。到2020年，青貯玉米面積達到2500萬畝。

　　適當發(fā)展鮮食玉米。適應居民消費升級的需要，擴大鮮食玉米種植，為居民提供營養(yǎng)健康的膳食纖維和果蔬。到2020年，鮮食玉米面積達到1500萬畝。

　　——大豆：糧豆輪作、恢復面積，改善品質(zhì)、提益。

　　糧豆輪作、恢復面積。因地制宜開展糧豆輪作，在東北地區(qū)推廣玉米大豆輪作模式，在黃淮海地區(qū)推廣玉米大豆輪作、麥豆一年兩熟或玉米大豆間套作，適當恢復大豆種植面積。到2020年，大豆面積達到1.4億畝、增加4000萬畝左右。

　　改善品質(zhì)、提益。根據(jù)我國居民的飲食習慣和大豆市場供求現(xiàn)狀，東北地區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)食用大豆面積，穩(wěn)定油用大豆面積。黃淮海地區(qū)以優(yōu)質(zhì)高蛋白食用大豆為重點，適當恢復面積。加快科技創(chuàng)新、加大政策扶持，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。實現(xiàn)國產(chǎn)大豆與國外高油大豆的錯位競爭，滿足國民對健康植物蛋白的消費需求。

　　——薯類雜糧：擴大面積、優(yōu)化結構，加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效。

　　擴大面積、優(yōu)化結構。適當調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積，改種耐旱耐瘠薄的薯類、雜糧雜豆，滿足市場需求，保護生態(tài)環(huán)境。到2020年，薯類雜糧種植面積達到2.3億畝左右。

　　加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效。按照“營養(yǎng)指導消費、消費引導生產(chǎn)”的要求，開發(fā)薯類雜糧營養(yǎng)健康、藥食同源的多功能性，廣泛應用于主食產(chǎn)品開發(fā)、釀酒釀造、營養(yǎng)保健、精深加工等領域，推進規(guī)模種植和產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　2.棉花。穩(wěn)定面積、雙提增效。

　　穩(wěn)定面積。受種植效益下降等因素影響，棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中、向鹽堿灘涂地和沙性旱地集中、向種植模式區(qū)集中，在已有的西北內(nèi)陸棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)“三足鼎立”的格局下，提升新疆棉區(qū)，鞏固沿海沿江沿黃環(huán)湖鹽堿灘涂棉區(qū)。到2020年，棉花面積穩(wěn)定在5000萬畝左右，其中新疆棉花面積穩(wěn)定在2500萬畝左右。

　　雙提增效。著力提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加效益。加快選育耐鹽堿、抗性強、宜機收的高產(chǎn)棉花品種，集成配套棉花生產(chǎn)機械移栽收獲等技術。同時，解決棉花“三絲”等異性纖維，以及機收雜質(zhì)、纖維長度和強度降低等品質(zhì)問題，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。