四川省自貢艾康農(nóng)機(jī)合作社理事長康徑最近很不開心，因為他朋友的農(nóng)機(jī)合作社解散了，朋友決定離開農(nóng)業(yè)進(jìn)城打工。

    “這兩年市場波動很大，我們附近的很多合作社收益抵不上成本，入不敷出，”康徑無不惋惜地說，“有不少根基不深的農(nóng)機(jī)合作社，作業(yè)成本很高，受益有限，也沒有足夠的補(bǔ)貼，肯定最終的結(jié)果就是解散。”

    一直以來，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展都與補(bǔ)貼相聯(lián)系。為了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有力推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，中央出臺了一系列政策，各地根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際情況給予了農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目和資金的支持。

    然而，有的合作社要背負(fù)著“它發(fā)展這么好是因為有補(bǔ)貼”的名聲；有的合作社承擔(dān)了項目，有了補(bǔ)貼資金卻有苦難言；還有的合作社想申請補(bǔ)貼卻無從入手。

    新合作社初期真的很需要補(bǔ)貼

    康徑的合作社成立于2013年。通過他自身的努力，以及當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門的補(bǔ)貼，迅速進(jìn)入了狀態(tài)，開展水稻種植和跨區(qū)作業(yè)。

    2015年年末，在不少合作社由于政策變化和市場波動的影響下收益降低之時，康徑的合作社卻有著不錯的收益，在合作社成立兩年之后終于開始分紅。

    康徑坦言，合作社成立初期，當(dāng)?shù)貫榱朔龀中滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，給了合作社項目補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼大幅度降低了合作社的作業(yè)成本，讓他挺過了最艱難地時刻。“農(nóng)機(jī)合作社初期的發(fā)展，真的很需要政府和有關(guān)部門的資金支持。”康徑說。

    改種其他？之前的農(nóng)機(jī)投資誰給補(bǔ)？

    本是所有人都與康徑一樣幸運(yùn)，一位不愿意具名的合作社理事長A君表示，他的合作社成立于2014年，重要以種植玉米為主，合作社投入了大量的成本購置機(jī)具和流轉(zhuǎn)土地，去年玉米臨儲價格下調(diào)，讓他的合作社損失慘重。“政策臨時調(diào)整，我們的玉米價格跳水，合作社去年基本上毫無收益。”這位理事長有些沮喪地說。

    即使面臨這樣的風(fēng)險，A君也表示今年依然會根據(jù)政策指導(dǎo)種植玉米或者青貯，“我們農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)種植項目，哪里那么容易？！我們的機(jī)具怎么辦，這部分成本損失誰給我們補(bǔ)？” A君說，“我們合作社成立時除了購機(jī)方面有補(bǔ)貼，其他的資金都是社員出資的，現(xiàn)在如果不種玉米了，社員的投資就打了水漂。如果在合作社成立初期有一些資金支持的話，現(xiàn)在我們的壓力也不會這么大。

    A君也表示，目前有消息稱當(dāng)?shù)乜赡軙雠_一些政策，對種植玉米的農(nóng)戶和合作社進(jìn)行一部分補(bǔ)貼，雖然具體內(nèi)容沒有敲定，但他覺得未來有了一些希望。“畢竟我們才剛剛起步，根基沒有這么深厚，和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給予新的合作社一些資金補(bǔ)貼。”

    要補(bǔ)貼，先得做出品牌來

    吉林省田豐種植專業(yè)合作聯(lián)社理事長陳卓坦言，他的合作社就是坊間流行的“它發(fā)展這么好，是因為它有補(bǔ)貼”合作社。但陳卓也說，“想要補(bǔ)貼，你得先做出品牌來。”

    “陳卓好像總是能走在市場前面。”了解他的人這么說。

    2009年，陳卓成立了榆樹當(dāng)?shù)丶肄r(nóng)機(jī)合作社，此后，他總是能先人一步，率先托管農(nóng)民土地，經(jīng)營土地，與企業(yè)合作，經(jīng)營糧食銀行等。
陳卓說，他的合作社發(fā)展初期，他去相關(guān)部門跑項目，求資金，也經(jīng)常吃閉門羹，但是合作社發(fā)展起來之后，項目和補(bǔ)貼就主動來找他了。“而且，我也不僅僅局限于承擔(dān)農(nóng)機(jī)方面的項目，只要是合作社能力所及的項目，我都愿意嘗試。”

    直到現(xiàn)在，陳卓也關(guān)注當(dāng)?shù)馗鱾€部門的動態(tài)，只要是他能承擔(dān)的項目，他都要努力去爭取。

    陳卓說：“合作社首先要想好自己怎么發(fā)展，自己要了解自己能做什么，并積極去爭取，去開拓。而不是坐等著資金支持。”

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)貼資質(zhì)難申請！

    安徽省肥西縣成根農(nóng)機(jī)合作社理事長韓求頂住了合作社理事會的壓力，投入資金對合作社承包的丘陵土地進(jìn)行整地。然而，平整土地的投入?yún)s大大超出了他的想象，承包來的土地，經(jīng)過合作社整理后，土地平均成本達(dá)到了4800元。

    韓求沒有后悔整理土地，但他不明白的是為啥中央有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田的補(bǔ)貼，但他的合作社就是沒有資質(zhì)申請。

    韓求咨詢了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和專家，得到的解釋是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田資金的補(bǔ)貼是要跟著相關(guān)項目一起，要申請相關(guān)項目才能捆綁得到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金。

    “可是我實實在在就是做高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)工作??！”韓求沮喪地說，“即使這塊地以后農(nóng)民不租給我們了，我們幫他們平整過后，他們也會更加方便種植，為啥我們得不到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)貼呢？”

    土地資金支持才是我想要的補(bǔ)貼！

    與韓求相比，新疆沙灣縣宏基農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長韓波更加囧。最近他的合作社剛剛得到了100多萬元的補(bǔ)貼資金，他卻還要跟金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系貸款業(yè)務(wù)。

    原來，韓波的合作社在2015年年末承擔(dān)了當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)相關(guān)項目，給予了100多萬的項目款項用于購置作業(yè)機(jī)具完善作業(yè)設(shè)施。

    韓波的合作社里本來就有部分大型農(nóng)機(jī)具，可以用于作業(yè)項目的實施，他目前最需要的是用資金承包并整合土地。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，項目款項必須?？顚Ｓ?，不得挪用。

    因此，就算項目資金有結(jié)余，韓波也不能將這筆資金放在土地承包上。對此，韓波有些哭笑不得：“土地方面資金支持才是我目前最需要的補(bǔ)貼?。?rdquo;

    扶上馬容易，送一程難

    俗語詮釋扶持、幫助他人事業(yè)發(fā)展有一句話：扶上馬，送一程。

    補(bǔ)貼對于合作社來說，“扶上馬容易，送一程難”，發(fā)展初期，有了補(bǔ)貼的確能在一定程度上緩解合作社資金問題，但在未來的發(fā)展過程中，各式各樣的發(fā)展問題和困惑都會出現(xiàn)，補(bǔ)貼并不能解決所有的問題。

    從理性角度來看，資金支持也好，政策傾斜也罷，這些都是隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的變化而變化，從最初的合作社不被工商部門承認(rèn)，不被業(yè)界看好，一直發(fā)展到數(shù)千家農(nóng)機(jī)合作社林立，農(nóng)機(jī)合作社成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的元素，這肯定不是依靠補(bǔ)貼。

    然而，當(dāng)前合作社與補(bǔ)貼之間的關(guān)系如此微妙，這背后的原因究竟是什么？合作社的補(bǔ)貼應(yīng)該向誰補(bǔ)，怎么補(bǔ)？補(bǔ)貼和資金支持的意義到底是什么？值得深思。