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機(jī)械化與規(guī)?;靶市氏嘞А?/h1>
   2016-04-20 中國科學(xué)報(bào) 作者:秦志偉7010
核心提示:談到農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必然會提及土地規(guī)模化、集約化。近年來,隨著土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快,作為我國農(nóng)村土地經(jīng)營的主要模式,土地規(guī)模化經(jīng)營給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。
   談到農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必然會提及土地規(guī)?;?、集約化。近年來,隨著土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快,作為我國農(nóng)村土地經(jīng)營的主要模式,土地規(guī)?;?jīng)營給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。

 

  數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到30%,工商資本流轉(zhuǎn)的土地大約占到10%。在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智看來,這極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,從而需要大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作為支撐。

 

  然而,在土地經(jīng)營適度規(guī)模化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地規(guī)?;降资鞘裁搓P(guān)系?大型農(nóng)機(jī)是否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向?對于南方特別是丘陵地區(qū),如何引導(dǎo)其機(jī)械化的發(fā)展?近日,《中國科學(xué)報(bào)》記者帶著相關(guān)問題采訪了專家。

 

  “相互促進(jìn)與助推”

 

  毋庸置疑,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及機(jī)械化關(guān)系到農(nóng)村及整個(gè)國民生活水平的提高。而在現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下,農(nóng)民手中分散的土地限制了大中型農(nóng)機(jī)的使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)效益差。

 

  農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所副所長曹廣喬研究員在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,只有土地具備一定規(guī)模,農(nóng)機(jī)裝備才能發(fā)揮節(jié)本省工的優(yōu)勢,太小的田塊,機(jī)器的調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎等輔助作業(yè)時(shí)間過多,降低了機(jī)械生產(chǎn)率。

 

  在曹廣喬看來,土地規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要條件,兩者相互促進(jìn)和助推。

 

  “兩者是并行的關(guān)系。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院教授王玉興向《中國科學(xué)報(bào)》記者表示,隨著城市化發(fā)展速度越來越快,農(nóng)田都會逐漸規(guī)?;?,逐漸地走向農(nóng)場主的形式,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化也是水到渠成的事。

 

  近年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、植保、秸稈還田、農(nóng)用航空等資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。

 

  而農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)變化一個(gè)突出特點(diǎn)是大中型拖拉機(jī)的數(shù)量提高較快,中國大中型拖拉機(jī)保有量和小型拖拉機(jī)保有量之比由2000年的1:13.16上升到2014年的1:3.08;大中型拖拉機(jī)增幅遠(yuǎn)高于小型拖拉機(jī)。

 

  “這主要是目前土地流轉(zhuǎn)加快而引致的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長,如農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等,一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地。”孔祥智告訴記者。

 

  與此同時(shí),隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展與多樣化,是否能為不同經(jīng)營主體提供適宜不同經(jīng)營規(guī)模、不同作物的農(nóng)機(jī)裝備配備方案,成為影響農(nóng)機(jī)裝備利用效率的主要因素之一。

 

  “農(nóng)業(yè)機(jī)械化目前還有許多滯后之處,有的甚至開始制約土地規(guī)?;?。”曹廣喬表示,主要是缺乏適宜可用的裝備技術(shù),如油菜、棉花、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物,水果蔬菜茶葉等,規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化種植趨勢非常明顯,但是種植、植保和收獲等裝備技術(shù)缺乏或“不好用”,機(jī)械化越來越成為土地規(guī)?;钠款i。

 

  如何研發(fā)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的率、多功能、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備也是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任楊敏麗關(guān)心的問題。

  “大”與“小”之爭

 

  近幾年來,北方地區(qū)、平原地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)特別是北方產(chǎn)區(qū)機(jī)械化水平提高較快,已經(jīng)達(dá)到較高水平;而南方地區(qū)特別是水田地區(qū)、丘陵山區(qū),由于地形地貌及經(jīng)營規(guī)模等原因機(jī)械化發(fā)展較慢。

 

  2012年中央一號文件首次提出“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”,2014年中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”,并且要求“實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套”。2015年1月的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上又提出“要集中力量開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”。

 

  楊敏麗根據(jù)實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)調(diào)查,在實(shí)現(xiàn)田間全程機(jī)械化生產(chǎn)的情況下,美國、英國農(nóng)田作業(yè)畝均動(dòng)力為0.05~0.07千瓦,韓國約為0.33千瓦。若不改變現(xiàn)有發(fā)展方式和裝備運(yùn)用情況,當(dāng)中國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,相當(dāng)于現(xiàn)在歐美、日韓等全程機(jī)械化水平時(shí),畝均動(dòng)力約需達(dá)到0.58千瓦,遠(yuǎn)高于英美、日韓。

 

  “主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,主要是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上考慮,應(yīng)該包括從產(chǎn)前種子處理到產(chǎn)中、產(chǎn)后初加工的全過程所有必要環(huán)節(jié)。然而目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)對主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)注大多集中于耕、種、收三個(gè)環(huán)節(jié)。”楊敏麗說。

 

  在曹廣喬看來,中國農(nóng)業(yè)非常復(fù)雜,大型化是農(nóng)機(jī)化的大方向之一,在我國西北、東北等地區(qū)及農(nóng)墾地區(qū),有廣闊的用武之地。但是長江中下游、西南丘陵山區(qū)等,急需中型甚至小型化輕便型農(nóng)機(jī)具。

 

  “丘陵地區(qū)機(jī)械化發(fā)展滯后,是薄弱區(qū)域,也是下一步的重點(diǎn)區(qū)域。”曹廣喬說,要研究開發(fā)可用的機(jī)器。

 

  據(jù)曹廣喬介紹,丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)具要求小型、輕便、耐用,設(shè)計(jì)和制造難度很大,政府研發(fā)投入很少,高端農(nóng)機(jī)制造企業(yè)不愿涉足。“建立丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,促進(jìn)資金、人才、平臺聚集,推動(dòng)解決共性和關(guān)鍵技術(shù),并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”曹廣喬說。

 

  此外,還需要改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,通暢的機(jī)耕道路、平整的農(nóng)田環(huán)境等,并使其成為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要考核指標(biāo)。

 

  農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)須跟進(jìn)

 

  “丘陵山區(qū)農(nóng)民收入較低、勞動(dòng)力流出量大,要推動(dòng)多種形式的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、合作社等。”曹廣喬也提到通過農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)服務(wù),破解丘陵山區(qū)小規(guī)模經(jīng)營的難題。

 

  數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,擁有農(nóng)機(jī)原值50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到8.8萬個(gè),比2010年增加了4倍多;農(nóng)機(jī)原值50萬元以上、20萬~50萬元的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織占比提高,分別比2010年提高8.15和4.75個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)機(jī)原值20萬元以下的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織占比下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

  “這說明農(nóng)機(jī)社會服務(wù)組織規(guī)模在不斷擴(kuò)大,大規(guī)模的組織在增加,小規(guī)模的組織在不斷減少,以開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迅速。”楊敏麗表示。

 

  2013年,農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的意見》,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后迅速擴(kuò)展,有效滿足了廣大農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)需求。

 

  “相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社僅僅在較為松散的層面進(jìn)行合作,這就極大地影響了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平,也極大影響了農(nóng)機(jī)效率的發(fā)揮。”孔祥智說。

 

  受訪專家認(rèn)為,隨著整體農(nóng)機(jī)配套比的提高及我國種植業(yè)的大幅度調(diào)整,機(jī)械利用率低和成本偏高的弊端在土地局部規(guī)?;挠绊懴聦㈦S之減弱,并隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大和勞動(dòng)素質(zhì)與技能水平的提高而消失。

 

  “隨著農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)整體水平的發(fā)展,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織形式將呈現(xiàn)以農(nóng)機(jī)化為基礎(chǔ)、基層農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織為指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)股份合作制為主體的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)形式。”楊敏麗說。

 
 
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