那么，在調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積的過程中，如何做到調(diào)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民賺錢兩者兼顧？對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)李長安認為，調(diào)減玉米種植面積是一個循序漸進的過程，要按照部署和節(jié)奏實行謹慎操作，切不可操之過急。

　　李長安：“鐮刀彎”地區(qū)是我國玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點地區(qū)。目前我國正在不斷加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度，而鐮刀彎地區(qū)的玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是其中的重要內(nèi)容之一。去年農(nóng)業(yè)部專門發(fā)布了《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，而且《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》也正在抓緊制定。按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)劃，力爭到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植比目前減少5000萬畝以上，重點發(fā)展青貯玉米、大豆、經(jīng)濟林果和生態(tài)功能型植物等。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程中，必須堅持以農(nóng)民利益為主，不能以犧牲農(nóng)民利益為代價搞“一刀切”，不搞強迫命令。也就是說，調(diào)減玉米種植面積時，要注意兼顧農(nóng)民利益和保護農(nóng)民種植積極性，調(diào)減玉米種植面積一定是個循序漸進的過程，要按照部署和節(jié)奏實行謹慎操作，切不可操之過急。

　　李長安認為，要做到調(diào)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民賺錢兩者兼顧，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，及時釋放正確信號，合理引導(dǎo)農(nóng)民自主決定如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

　　李長安：具體來說，一是要把糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整與扶貧結(jié)合起來。“鐮刀彎”地區(qū)大都地處偏遠，經(jīng)濟欠發(fā)達，通過大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，達到農(nóng)民增收，扶貧效應(yīng)明顯的效果。二是要加大宣傳力度，應(yīng)利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，將當前調(diào)結(jié)構(gòu)的重要意義、替代品種、技術(shù)路徑等內(nèi)容，傳遞到千家萬戶每家每戶。三是加強技術(shù)培訓(xùn)，只有強大的技術(shù)支持農(nóng)民才會調(diào)。要選擇精干師資，下鄉(xiāng)進村開展手把手面對面培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民學(xué)得會用得上。四是充分發(fā)揮市場的決定性作用，充分尊重農(nóng)民意愿和經(jīng)營自主權(quán)。種什么，不種什么，要讓農(nóng)民自己作主，讓農(nóng)民依據(jù)市場價格、通過比較效益來決定如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。