從去年秋收開始，因?yàn)檎{(diào)整玉米臨時收儲政策，引發(fā)玉米以及水稻、小麥?zhǔn)袌鰞r格下跌，緊接著在糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了“賣糧難”現(xiàn)象，本報曾刊出系列報道予以關(guān)注。今年3月16日，兩會閉幕，本報記者就這一問題向李克強(qiáng)總理提問，總理回答說：“對農(nóng)業(yè)的扶持力度不會減，對農(nóng)民支持的力度也不會減。”3月28日，發(fā)展改革委等部門聯(lián)合公布，東北三省和內(nèi)蒙古將實(shí)施玉米“價補(bǔ)分離”的新機(jī)制，目前具體補(bǔ)貼政策正在制訂之中。近日，本報記者深入遼寧、吉林、黑龍江，走訪種糧大戶、普通農(nóng)民、村干部，并在北京專訪了相關(guān)專家，聽聽他們的想法和建議。從今天起，連續(xù)刊出。

　　本報記者李國龍

　　春耕備耕正忙時。4月3日下午，一走進(jìn)遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市百利家庭農(nóng)場，記者就看到一臺嶄新的東方紅拖拉機(jī)，農(nóng)場主劉歡說：“這臺機(jī)子是剛提來的，新訂的免耕播種機(jī)也快到了，這是今年投入的兩大件，都是用來種玉米的。”

　　劉歡畢業(yè)于沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014年，與父親劉柏權(quán)一起組建了百利家庭農(nóng)場。因風(fēng)調(diào)雨順，玉米產(chǎn)量高、價格好，當(dāng)年就獲得了近30萬元的凈收入。2015年災(zāi)害多，產(chǎn)量下降、價格下降，凈收入一下跌到了7萬元左右。

　　“今年如果價格再往下掉，一家人忙活一年，300畝地的凈收入可能還比不上在外打工掙得多，這玉米種著還有啥意思？”劉柏權(quán)說。

　　3月28日，發(fā)展改革委等部委聯(lián)合宣布：2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。

　　劉柏權(quán)從網(wǎng)上看到這則消息，在一定程度上打消了他的顧慮。但對補(bǔ)貼如何落實(shí)，他仍有疑問：“怎么個補(bǔ)法，咱們最關(guān)注門檻有多高，政策怎樣落實(shí)到位。”

　　“按照正常年景，一畝地可產(chǎn)1500斤，如果每斤按照去年市場均價7毛錢計算，毛收入是1050元。每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用600元，種藥肥和農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)共400元，成本合計1000元。這樣每畝只剩下了50元的凈收入。”劉柏權(quán)估算2016年的玉米賬，“今年弄不好一畝地毛收入1000塊錢就是一大關(guān)。每畝地凈收入在150元左右，農(nóng)場還可以維持。這樣算，每畝地至少要給補(bǔ)貼100元。”

　　記者住在劉柏權(quán)家的當(dāng)晚，正趕上鄰村的李玉杰來簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。地方政府統(tǒng)一印制的合同，要求詳細(xì)記錄流轉(zhuǎn)土地的位置、面積、流轉(zhuǎn)價格、聯(lián)系方式等信息。劉柏權(quán)說：“我們都和農(nóng)戶簽訂了流轉(zhuǎn)合同，合同面積就可以作為補(bǔ)貼面積的參考。”

　　離劉柏權(quán)家不遠(yuǎn)，就是調(diào)兵山市吉利農(nóng)機(jī)合作社所在地。合作社擁有的玉米生產(chǎn)配套機(jī)械價值上千萬元，流轉(zhuǎn)的8000多畝地還會繼續(xù)種玉米。關(guān)于如何做實(shí)補(bǔ)貼，合作社理事長劉柏順建議說：“得嚴(yán)防糧販子收了糧去換補(bǔ)貼，要保證這個錢真正補(bǔ)到種糧人的手里。”

　　“將合同面積和糧食產(chǎn)量進(jìn)行比對，會穩(wěn)妥一點(diǎn)。”劉柏順說，“1000畝地，賣出130萬斤正常，如果超出太多了，那就明顯是假的！”

　　4月4日一大早，天蒙蒙亮，劉柏權(quán)的電話就響了，送播種機(jī)的大卡車到了。剛卸下來，劉柏權(quán)就迫不及待地把播種機(jī)掛到東方紅拖拉機(jī)后面，拉著跑了一圈。他說：“咱們種地不能光靠補(bǔ)貼，價格跌了，要通過規(guī)模化和機(jī)械化把成本降下去，把勞動生產(chǎn)率提上來。”