國家發(fā)改委:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵要打破界限
趙辰昕表示,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,核心是要完善惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處。根本途徑是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)競爭力。關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性,同時(shí)更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管。
趙辰昕介紹,下一步,將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)融合方式。通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。二是培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢,積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式。圍繞股份合作、訂單合同等利益聯(lián)結(jié)模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益,強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。為加大支持力度,今年發(fā)改委還將啟動(dòng)實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程,圍繞模式探索、主體培育和政策創(chuàng)新,形成一批可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式。與此同時(shí),還要繼續(xù)安排專項(xiàng)建設(shè)基金,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。