人大代表、五征集團董事長姜衛(wèi)東

    應對農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品給予政策扶持

    中國農(nóng)機工業(yè)經(jīng)過50余年的發(fā)展，形成了包含拖拉機、耕整種植機等10多個子行業(yè)，生產(chǎn)3200多個品種的工業(yè)體系，但發(fā)展質(zhì)量和技術水平與發(fā)達相比仍然存在較大差距，要實現(xiàn)農(nóng)機工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)機科技創(chuàng)新等工作目標，仍面臨許多困難和問題。

    姜衛(wèi)東表示，首先，我國農(nóng)業(yè)綜合機械化處于中等水平，低質(zhì)、低端占比高。“主要表現(xiàn)在低端農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，庫存積壓；中高端農(nóng)機產(chǎn)品、滿足農(nóng)藝需求的產(chǎn)品明顯不足。”

    其次，農(nóng)機企業(yè)水平參差不齊，科技創(chuàng)新能力嚴重不足。2015年，我國僅拖拉機企業(yè)就近200家，大多數(shù)企業(yè)技術路線同質(zhì)、生產(chǎn)工藝水準不一、規(guī)模差異大，甚至個別作坊式企業(yè)在缺乏必要的質(zhì)量、技術、研發(fā)條件下也能生產(chǎn)出中、大馬力拖拉機，魚目混珠，質(zhì)量和性能得不到保障，嚴重擾亂市場，最終影響企業(yè)的研發(fā)技術投入和核心技術創(chuàng)新能力，使現(xiàn)有產(chǎn)品水平嚴重滯后于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高端需求。另外，農(nóng)機裝備的高端技術研發(fā)不足，高等院校和科研機構對農(nóng)機裝備的創(chuàng)新研發(fā)參與度較低，產(chǎn)品核心競爭力不高等問題不容忽視。

    姜衛(wèi)東建議，應在3—5年內(nèi)對國內(nèi)農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是民族品牌產(chǎn)品給予適當?shù)恼叻龀帧Ｌ貏e是高端動力換擋拖拉機、青貯收獲機等具有核心競爭力的產(chǎn)品，應在研發(fā)、生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)給予足夠的政策扶持，如加大研發(fā)獎勵力度、提高補貼額度以及市場凈化等，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，增強民族品牌核心競爭力。

    同時，要加快推進行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)能優(yōu)化，規(guī)范行業(yè)準入標準和條件；應參考汽車行業(yè)標準，擬定農(nóng)機行業(yè)準入條件，提高企業(yè)準入門檻，避免低水平和重復建設；梳理、優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)，加強市場監(jiān)管，通過結構調(diào)整或兼并重組，淘汰研發(fā)和裝備落后的地攤式、作坊式企業(yè)，壯大做強農(nóng)機裝備生產(chǎn)實力，盡快實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)品結構的低端轉(zhuǎn)移、中端做精、高端突破，提高農(nóng)機裝備核心競爭力，真正為用戶提供質(zhì)量可靠、性價比高的產(chǎn)品，杜絕低質(zhì)產(chǎn)品傾銷市場。

    提升“中國制造”國際競爭力

    姜衛(wèi)東認為，雖然中國已經(jīng)成為制造大國，但在整個制造過程中，缺乏“中國元素”。另外，雖然憑借國內(nèi)現(xiàn)有理論水平、應用的設計軟件、關鍵裝備與發(fā)達基本在一個平臺上，但由于缺乏技術積淀、經(jīng)驗積累，創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)難以掌握核心技術，重引進、輕消化吸收再創(chuàng)新的問題一直未能有效解決，導致中國制造業(yè)發(fā)展受制于人，因此，并沒有實現(xiàn)真正意義上的“中國制造”。

    “在當前形勢下只有提高國際競爭力，才能鞏固國內(nèi)外市場地位，才能扎扎實實地走出去，才能從根本上提升國際地位，真正有效地推動社會經(jīng)濟發(fā)展。”姜衛(wèi)東說。

    他建議，首先應修改《勞動合同法》，從源頭上抵制社會浮躁風氣，引導公民誠實守信、愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)潛心搞研究、俯下身子提能力的“匠心”精神。同時，要把提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力作為各部委和各地政府的工作重點，出臺相應政策支持企業(yè)瞄準國際先進水平，以開發(fā)替代進口產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)走出去、引進來，從基礎研究、基礎零部件、基礎工藝、基礎管理做起，提高學習消化吸收再創(chuàng)新能力，扎扎實實提升水平。

    姜衛(wèi)東表示，應加強自主品牌培育，引導企業(yè)增強以質(zhì)量為核心的品牌意識，支持企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，重點培育有助于增強國際競爭力的品牌和企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，提升中國品牌的附加值和國際美譽度，打造“中國制造”走出去的新名片。